第257章 高层初改革
一整天时间，李孝的朝会才散去，宣布的事情太多，让很多人都难以消化。再说这些一条条，也需要研究细节形成条文向下传达。各部门整合，官员调动，人事安排，工作调整， 事情千头万绪。
这么大幅度的改革，和武则天时代的改变完全有区别。她的变化只是名称，把三省变成凤台鸾阁，把六部变成天地春夏秋冬，那是换汤不换药，只是为了显示自己的权利和确定大周与大唐的不同。
但李孝的改革却是实质性的，从根本上改动了原来的制度。无论从朝堂到地方，李孝这一套推行阻力小，是有重要的三个原因。第一个原因是武则天帮了李孝大忙。那些皇室宗亲有威望，有实权，有地位的被武则天杀了一个七七八八。剩下的都是远支，既没权力，也没地位，所以对皇室爵位的改变几乎没有反对的声音。
武家的人是新的实权爵位，但此时他们全在大牢里，不杀他们可能以千恩万谢，哪还有反对的资格？
第二个原因是李孝并不是收回权力，而是把权力分散。六部扩大到十部，同时把司法权和军事权从官府中分离出来，成为单独成立的部门。得到这些权力的人，是不会反对的。也不过是把行政司法权单独细化而已，所以阻力也小。
第三个原因是此时朝堂上的官员大部分是甘州重臣。掌握最高权力的是李孝，原来甘州的官员他们以适应这一套管理办法。其他官员都是新启用的，其中大部分是武则天通过两次科考上来的人，却因为武承嗣等人的阻挡，加上李孝的军事威胁一直闲赋没有职务。
李孝大胆启用他们，当然是感恩戴德，哪能这时候起来反对？再说这只是行政制度和职权变化。皇权社会也有一个好处，皇上说什么就是什么，除非拿出正当理由，否则只能执行，抗旨不尊是要杀头的。
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李孝也在研究此时的制度，如果真的深入研究会发现，其实封建制度并不比后世的制度差多少，只是有一个皇上独裁，才让这些机构失去作用。一旦皇上圣明，这些机构发挥作用，并不比后世的机构分类差。
他取消政务院，在大唐中央保留三省制度，就是发现他合理的地方。大唐实行三省六部，九寺五监的分类机构，其实和后世的机构设置是一样的，只不过过分的突出了皇家利益。
对这一点李孝并不认可，既然天下是家天下，那就是所有的人和物都是皇上的。
皇亲和百姓在皇上眼里是一样的，为什么要分远近？就是皇上的并没把百姓和文武官员看成自己的，而是把他们推到了敌对的方面。只是加强皇亲的利益，试想这种结果，又怎么能让天下服气呢？
为此李孝第一条就是大肆削弱皇室成员的权利和利益，真正能和自己争天下的，除了皇家的人，百姓和百官又有几个，真正被百姓推翻的政府几百年才出现一次。
改朝换代，最后取得政权的，也不是那些真正的百姓，而是名门大族，要说对皇权的威胁他们才是真正的敌人。
李孝保留三省制度，就是他发现中书省相当于内阁，一切政令出自中书省中书令，在研究政策和行政措施，它相当于政府最高机构。
处理意见和施政措施转入门下省，门下省主要负责审查和封驳，把不合理的政策法令驳回。如果可行，就转入尚书省。其实门下省就相当于后世的议会和人大，有权审议政策部门发出的行政法令。
这些施政措施转入尚书省的时候，由尚书省执行，真正掌握六部的是尚书省，那才是实务性机构，也就相当于国务院，尚书令相当于总理。
不过古代的时候，司法，军队并没有从行政权力中分离出来，他们一起归入尚书省，难免让他的权利过大。皇上又过分插手皇室成员，又有封地，有特权，搅乱了这些制度，才让很多人认为封建制度不合理，其实他们是很合理的。
明白了这些，李孝的改革主要是司法权和军权从行政部门分离出来，作为政府行政机构不再掌握法权，这一来阻力变小了多狭着新朝建立，李孝无上威望的时刻完成这些，所以朝堂上没有出现反对声音。
再有一个重要原因让没人反对，就是还有很多人并不明白，这么改变的利弊。最少对他们个人有什么危害还不清楚，也无从反对。基于研究明白这些，李孝当然也就有了对策。
大朝会上，大家最关心的问题并没出现，那就是李孝只是宣布了机构和设置，并未宣布人员任命，而真正当场册封的只是各部的尚书，连侍郎都没有册封，当天新唐只是出现了十个尚书和司法机构的官员。
大家最为关心的其他高职位并未出现，那就是三省的长官没有册封。
对这些官职，李孝没有再和其他人商量，而是以圣旨的形式直接下达了任命，当李孝的任命圣旨宣布的时候，才让人觉得奇怪和历朝历代都不一样。