大明皇宫之中，朱元璋此时正在和刘伯温，李善长，胡惟庸，宋濂，太子朱标等人一起商议一件大事，这件大事就是移民。
往那里移民，就是凤阳，朱元璋的家乡，我们说过了，朱元璋是真的想要将自己的家乡给弄好的，他是一个很念旧的人。
此时朱元璋的家乡还叫濠州，凤阳是洪武七年时候，朱元璋改的。
都知道濠州原本就不是富裕之地，元末天下大乱，多年的战乱让濠州遭到严重的破坏，百姓大量死难，背井离乡，濠州基本就没有多少人了，一派荒凉。
至正二十六年，朱元璋回了一次故乡濠州，祭拜先人的坟墓，宴请家乡父老。当时他还没有登基做皇帝，在与大家交往时，还能保持一种平易的姿态，也了解到故乡的严酷现状。
五月，朱元璋回到南京，与中书省的官员谈起自己在家乡的见闻，说：“见百姓稀少，田野荒芜。由兵兴以来，人民死亡或流徙他郡，不得以归乡里，骨肉离散，生业荡尽。此辈宁无怨嗟？怨嗟之起，皆足以伤和气尔。”
所以朱元璋要求官员们下去仔细查访，劝那些流离失所的百姓回归各自的故乡。
《国初事迹》中也提到，朱元璋曾经这样对丞相李善长说：“濠州是吾乡里，兵革之后，人民稀少，田土荒芜。天下无田耕种村民尽多，于富处起取数十万，散与濠州乡村居住，给与耕牛谷种，使之开垦荒田，永为己业。数年之后，岂不富庶！”
李善长是定远人，距离濠州很近，当然认同朱元璋的想法，以后就派一位名叫周谋的监丞负责此事。
至正二十七年朱元璋打败张士诚、占领苏州之后，马上把苏州的一些富裕人家迁往了濠州府。一方面，是要按照原来的设想，补充临濠流失的人口，繁荣当地的经济。
另一方面，这些富裕人家大多是张士诚的忠实臣民，朱元璋要借此惩罚他们。
同年十二月，方国珍归附，他任命的许多高官也都被迁往濠州居住，包括左右丞相、元帅等等，目的也是一样。
朱元璋本意是好的，但是我们说了，他将这些有钱人，官员都给弄到了濠州，其实无形中反而增加了濠州百姓的负担，很多百姓都怨声载道，因为濠州人手不足了，本来的濠州百姓每天都有做不完的苦工、
这些事情也是反应到了朱元璋的耳中，朱元璋想了想，既然人不够，那么就再移民，这次是移贫民，洪武三年六月，从苏州、松江、嘉兴、湖州、杭州五地迁移四千余户无地的贫民，前往临濠，发给他们荒弃的田地和耕牛、粮种，并免除他们三年的税赋。同年，朱元璋把濠州府改名为中立府，定为中都，在那里建筑新城。
本来人已经够了，但是这一筑新城，人又不够了，现在朱元璋等人商讨的就是再次往濠州移民，刘伯温提议，从山西弘州、蔚州等地移民到中立府。
并且这一次移民的数量很大，一共八千二百三十八户，人口三万九千三百四十九。
移民的理由也被李善长想好了，就说当地容易受到胡虏的侵扰，胡惟庸则是提议，官府对移民给予补偿，包括驴牛车辆、现金和盐、布、衣服等等。
随后朱标表示，中立府的人口大增，为了保持安定，可以从浙江的杭州、金华等地抽调了精兵，调往中立府，加强守卫。
此时的大明处理政事很快，几乎都是干吏，一个几万人的大移民，在此时大明臣子不到一个时辰的商议下，就已经被罗列的条条清晰。
朱元璋哈哈的笑了一下，看到所有的东西都商讨结束，并且很顺利，朱元璋也是开心的，此时的朱元璋从椅子上站了起来笑道：“事情都说完了，那咱就请大伙吃个饭吧，不过，四菜一汤可别嫌弃呀。”