“吏治，非变不可。大周分封的国家都习《周礼》，继承大周的官吏制度，但是其官制过于臃肿，不够完善，有的官职职能重叠，一道手令下发需要经过几个官衙，几个大臣的手才能下发，能不能得到贯彻，得到落实还两说。这样既耽误时间，又影响诏命的下发，大大地降低了效率。这些职能重叠的衙门应该被废除！”
“善！”宋君偃点头称是。
“有的职能则是没有被设立，不少的官员还是一人身兼数职，这样也很影响政令通达。在我看来，一个萝卜一个坑，一个官职便要有相应的只能，多则臃肿，少则麻烦，所以君上想要革新吏治，就必须要革除这种弊端，该废除的官职就废除，该设立的官职也要设立，具体的事情可以依照宋国的吏治情况而定。”
“善！”
西周是在夏、商的基础上建立起来的一个非常强大的国家。它的强大不仅仅由于它广袤的国土、更是由于它丰富的文化，这其中就包含着政治思想的传承，西周时代的政治思想以及官职制度对后世都产生了深远的影响。
周灭商后，天子大搞分封，把王族与功臣分封到国家各个地方，建立起众多诸侯国（也称方国），数量超过百个。通过宗法制和封建制，建立起一个以周“天子”为中心，各个诸侯国围绕的封建王朝，同时建立起一套无孔不入的礼乐制度，形成了一个有秩序的奴隶制国家。
西周严格的施行宗法制度和嫡长子继承制，建立了周天子－卿士－诸侯－卿大夫－士－国人的统治序列。
就官制而言，大体上有卿士－诸侯－卿大夫三等。卿士辅佐周天子执政，诸侯世守其国，卿大夫辅佐诸侯治理国家、并且从诸侯手里领受世袭采邑。
西周的官制，更为繁杂。
在进入战国时代以来，从魏国的李悝变法开始，商鞅、吴起的变法无不从官制入手，其中以申不害的“法术势”最为出众。
“那么这税法如何改变呢？”
“国家赋税尤为重要，君上可效仿秦国的商君变法，废除贵族的井田制，“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”，并且限制商人经营的范围，重征商税。”
“重农抑商？”
“不错。”
“先生，这奖励耕战好理解，那这完善的法典又如何？”
“颁布实行魏国李悝的《法经》，增加连坐法法律，轻罪用重刑。不过商鞅之法太过严苛，须知王子犯法与庶民同罪，将来若是宋国变法，可依照国情制定相对严苛的法律，但没必要跟秦国的法律那样严苛，不然极有可能引起国人的暴动。”
“善！”
“那地方该推行什么制度为好？”
“以宋国的疆土来看，当推行县制。设置县一级官僚机构，“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”，县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。”
“大善！”戴偃有些兴奋了。
剩下的宋君偃都懂了，就是具体的步骤还需要专业的人去操作。
于是宋君偃跪下来，恭恭敬敬地道：“求敖子勿要推辞。寡君欲拜你为我宋国的亚相，行变法之事！”
闻言，李敖似乎早就知道戴偃会有这样的举动一样，也跟着跪拜下来了。
“臣李敖，拜见君上！”
“好好好！哈哈哈，寡人得敖子相助，如鱼得水，似成汤之于伊尹，似文王之于太公，似齐桓公之于管夷吾，幸甚至哉！”宋君偃是欣喜若狂了，幸福来的那么突然，他一把将李敖的手抓在手心里，就像个基佬一般，两眼放光，仿佛放在他的眼前的是一个绝世美女，不，应该是比绝色美女更为珍贵的。
这一趟入楚，宋君偃收获颇多，不仅得了“天下第一勇士”的名声，声名鹊起，还迎娶了楚王的妹妹贞姬，名利双收。
他还睡了历史上赫赫有名的宣太后，还收获了一个猛将，还收获了一个治国的大才，还收获了一件帝鳄的鳞甲！还收获了楚国的善意，可以伐越以扩张宋国的疆土！