“相信陛下心里一定很清楚吧?无论是分封制还是郡县制都有其弊端和好处。这么说吧,臣若是建议陛下推行郡县制,则会被帝国的皇亲国戚,陛下的诸公子、侄子和兄弟,还有那些在帝国的大一统事业里立下汗马功劳的功臣们所厌恶!”
鹖冠子低声道:“这是毋庸置疑的。陛下若是分封诸侯,镇守地方,这些人都将是最直接的受益者!而臣若是建议陛下在全国的范围内推行分封制,则又违背了初衷,这样一来,不仅对不住对臣恩宠有加的皇帝陛下,还对不住天下的万千黎庶!”
“长达了四百多年的混战,好不容易迎来了大一统。陛下若是大搞分封,岂不是又让一切重演了吗?这样陛下辛辛苦苦,呕心沥血几十年打下的基业,不是毫无意义了吗?“
闻言,子偃还是摆了摆手道:“你说的这些朕都知道。鹖冠子,朕今日来找你,是想问你有无万全之策的。”
“陛下认为郡县制和分封制哪个好?”
“这……各有千秋吧。”
鹖冠子颔首道:“既然如此,陛下又为何不换一个角度来看待这个事情呢?分封制也好,郡县制也罢,都有利有弊也。臣建议,陛下不妨折中一下,在一些边远的地方,诸如辽东、南越、义渠、临兆等偏僻之所,蛮夷众多之地,分封陛下的子嗣或者是侄子等血亲为诸侯,使他们去建立国家,拱卫皇帝,同时教化黎民,让那些异族都加入我华夏的这个大家庭中!”
“而且,陛下,我华夏固然大一统了,但是在四面,依旧有匈奴、东胡、月氏和南面的越人在虎视眈眈,不时地袭扰边关。为了镇守边关,陛下完全可以分封诸侯于四角之地,使他们掌握大权,抵御胡人的侵略!至于国内的富庶之地,陛下完全可以施行郡县制,将大权牢牢地握在手中!”
“此事只怕没有那么简单。”子偃说道,“鹖冠子,朕打算将此事全权交由你负责!具体要分封谁为诸侯,封国于各地,还有哪些地方又应该设置郡县,这些东西,还要好好的搞出一个报表出来,朕要过目。”
“诺!”
忽而,鹖冠子又道:“陛下,你真的认为,搞分封制是长久之计吗?”
“你还有何主张?不妨直说。”
“陛下,臣以为陛下可以将一些边角的城池土地分封出去,但为诸侯,不可立国,也就是说,帝国还是帝国,诸侯还是诸侯,只不过是有封地的诸侯,而不是有国的诸侯!”
“二者不都一样吗?”
“大大的不一样!”
鹖冠子斩钉截铁地道:“有国之诸侯,国君是至高无上的,而有封地之诸侯,皇帝还是至高无上的!有封地的诸侯,陛下可以放给他们募兵权、财政权、审判权等一些权力,但是立法权还是归朝廷所有,诸侯的封地里,一草一木,实质上还是属于帝国,属于皇帝的。”
“你看着办吧!”
“诺!”apapx767eapapx9540apapx4e00apapx4e0bapapx201c桀宋apapx722aapapx4e66apapx5c4bapapx201dapapx6700apapx65b0apapx7ae0apapx8282apapx7b2capapx4e00apapx65f6apapx95f4apapx514dapapx8d39apapx9605apapx8bfbapapx3002
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