青州东莱郡，不其城，州牧府。
陈举正在看着林邑前线送来的报告，其中有一封31特混舰队送来的公文，却看得他拍案而起：“什么？他们居然捡到一支迦太基的使团？这帮小子有没有搞错？”
旁边的荀彧问道：“主公，这有什么问题吗？”
“你们有所不知。如果我没记错的话，迦太基这个国家已经灭亡了几百年了。居然还能向我天朝派出使臣，这不是见鬼吗。”陈举端起茶杯抿了一口，哭笑不得的解释道。“这个国家大约在景帝年间，就被罗马干掉了，连都城都被完全摧毁，所有人全部被害。到现在也有300多年，怎么可能还有什么使臣？”
在公元前149年（我国的汉景帝后期），罗马人为免迦太基回复元气，决定先发制人，围攻迦太基。迦太基人在顽强抵御三年后，于公元前146年春被罗马军统帅——埃米利安※8226科尔内利乌斯※8226西庇阿所攻灭。此役后，罗马把迦太基城夷为平地，并且血洗了迦太基。罗马军队在城里挨家挨户的搜索，将所有居民找出杀死。连迦太基的港口也被毁灭，从此迦太基作为国家的阶段成为历史。甚至有记载说，罗马人还在迦太基周围的田野里撒了盐，要让它不能有任何生命生存。不过对于撒盐这回事，陈举并不相信。因为当时罗马的盐很贵重，1磅盐就要值半磅白银（1罗马磅as＝324克）。除非罗马人地脑壳都被门板夹了，否则怎么可能去干这种蠢事。
听了陈举的解释，田丰想了想说道：“主公，会不会是冒充外国使臣的不法之徒？我听说在去年，就有几个西夷破落户冒充罗马使臣，结果被公达兄（荀攸）识破。把他们全部罚到朱崖州种橡胶去了。”
咱们国家一直就有一个很自大的习惯，那就是：如果某个国家跑来上贡的话。那么朝廷一定回赠给他们“赐品”。如果仅仅是回赠礼品，这种礼尚往来倒也没什么。可咱们倒好，发回的“赐品”往往相当于他们贡品价值的十几倍、几十倍，甚至百倍千倍都有。所以，有些历史学家甚至认为：与中国地“朝贡贸易”，是古代最暴利的几种贸易方式之一。
既然你自己要当冤大头，那就不能怪别人不厚道。更何况有300％地利润。就有人愿意冒杀头的风险，而这种朝贡的利润，最保守的估计也有1000％以上。所以，从古至今的每一个朝代，冒充使臣跑来天朝骗“赐品”的老外们从来就没断过。
陈举一听这话，一股火气腾的就上来了：“老子一想到这些事情就特别地窝火，他妈的！”咱们国家这种冤大头的思维方式，一直持续到20世纪末。免除日本赔款。无偿援助越南、朝鲜、阿尔巴利亚，无偿援助非洲建设等等等等……直到90年代，这种习惯才开始纠正过来。每次一提到这些破事，陈大官人就有种咬人的冲动。
“这些龟儿子，居然还敢来打秋风！看老子怎么收拾他们！元皓，你马上把他们弄到不其来。我要亲自审问。如果他们胆敢忽悠我，就让他们到明辉哪里去挖砂子。”
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说起来，现在的情况要比以前好多了。由于陈举的介入，这种慷慨的冤大头行为已经基本上杜绝了。当然，这也跟咱们宇宙大帝有重要的关系。如果当朝皇帝不是咱们刘老大，效果肯定没这么好，哪怕陈举说破天，估计也不好放弃这种所谓显示天朝威仪，其实是冤大头地行为。那帮老外也算不走运，现在不但碰到铁公鸡一般的陈车骑。还偏偏遇上了咱们宇宙大皇帝。
要知道。咱刘老大虽然算不上什么明君，但要是单论经济头脑。估计全世界的君主都没几个比得上的。这种要面子不要里子的赔本买卖，他哪里肯做？再加上陈举在边上一个劲的怂恿，把那些老外赚地好处，又添油加醋、足尺加三的描述了一番。这让刘老大心痛得不得了：妈的，上千倍的利润啊，老子还没赚到这么多呢？
于是，被刺激得不轻的刘老大立即下了圣旨。命令陈举主持“朝贡制度”的改革工作，宗旨就只有一个：绝对不能让那些蛮夷们把咱们天朝当摇钱树、冤大头。
为了确定赏赐和贡品的比例，陈举和朝廷大佬们扯了好一番皮，大佬们认为，赏赐太少会有损天朝颜面。不过，在经历“黄巾之乱”后，大佬们都对“加重民间负担”的后果有了深刻体会。在陈举抬出“减轻民间压力”的大旗后，大佬们只好选择退让。最好，敲定了一个按照“贡品价值x路程系数”的赏赐方法。这个“路程系数”还是陈举让步地结果，就是按朝贡国地首都与洛阳的距离，从1000里开始，每多500里系数加05地方式计算。即：都城离洛阳1000里以内的国家，系数是1，朝贡者只能得到等值的赏赐；距离1500里的，系数就是15，朝贡者可以得到15倍贡品价值的赏赐。其后以此类推。
同时，为了避免假冒伪劣使者，刘老大还在幽州、青州、交州、西域这四个地方，各设置了一个新的部门——【朝贡接引司】。这四个【朝贡接引司】分别负责接待来自四个方向的使团，并负责确认使团真伪、估算贡物价值、确认路线里程，以及当地到洛阳的接送等事务。
有了这些措施之后，刘老大惊喜的发现，以前居高不下的“赏赐”花费，居然减少了四分之三以上。可别小看咱们天朝的赏赐，给其他国家的暂且不说，东汉朝廷光是对南匈奴各部每年的赏赐就高得吓人。例如，每年赐给匈奴使节的丝织品总数固定为1000匹，赐给南匈奴单于的则为10000匹；絮7500斤；袍服、裘服110套（使者10套）；黄金200斤；钱1亿；粮食50000斛；盐1000石。（注意，这仅仅是每年的固定赏赐）
那么匈奴的贡品呢？说起来让人抓狂，仅仅是百来匹马和一些皮毛而已，而汉朝又是根本不缺马的。也就是说，只要南匈奴跑来叫上几声老大，这边就大把大把的给东西。（在文革时，外商们只要拿本红宝书到中国，咱们这边就一路绿灯，高规格接待，甚至免除税收。）