所谓《拆迁改造》就是将原本不属于国有的土地（地主豪绅所贪墨的土地）收归国有，然后再异地安置在新的土地上，并按照平方数的12倍土地补偿给他们，可以多要，但是要缴纳税款。
此办法一出，本来应该被千夫所指的细川辉元，结果没有一个人出言反对。相反，奉天殿内鸦雀无声，众权贵们都纷纷在打着自己的小九九，怎么算怎么感觉自己赚大发了。
首先12倍的补偿是白赚的，如果加要03倍则是按市场价的一半征税，如果再加要05倍则是按市场价的九折征税，再往上就是正常价格了，以原面积的25倍封顶。
散朝后，众权贵们又聚集在一起，深入研讨，最终还是觉得没毛病，便纷纷表示同意。作为交换，审议同时通过了《开海通商条例》，至于“片板不准下海”的禁海令？理由都是那么冠冕堂皇：“片板不准下海”的禁海令本身是为了保护国民的人身安全，所以你随便弄块木板，我肯定不能允许你下海。但是你如果有合格的海商船，我很高兴的给你办理通商令，祝您旅途愉快。至于沿海士绅豪商和贪官污吏的利益？这都是小事儿，那些土地豪绅就帮你出面摆平了。
于是，嘉靖皇帝下旨实行《拆迁改造》，开始了全国范围内的丈量土地，进行拆迁改造的前期准备工作。至于有人质疑这是不是趁机对贪墨土地的豪绅进行抄家灭族？别开玩笑了，圣旨都下了，难不成皇帝老子真敢冒天下之大不韪的大开杀戒？不可能的，你看看这个契约合同都有厚厚的十多页，内容再清楚不过了：原拆迁面积，现变更面积，是否补差价，双方之间的约定等等，就连迁址时间都写的明明白白，三年内包分配，超过时间还每月按平方数补违约金呢。
正当大明进行土地改革的时候，浙江传来倭寇进犯的急报，由倭匪徐海带领日本大隅、萨摩二岛的上万倭寇，以及麻叶、陈东带领的屋久岛、种子岛全部部属，总人数约在两万左右，进犯浙江一带。游击将军宗礼率军前往清剿，由于汪直义子王滶的帮助，一胜于崇德，再胜于石门，三战于皂林三里桥，斩获甚多。但三战三捷后，由于叛徒告密，内无粮草外无援兵，最后宗礼与全体将士皆壮烈殉国。
嘉靖皇帝闻之大怒，严令兵部左侍郎兼都察院左佥都御史，直浙总督胡宗宪率军剿灭倭寇，细川辉元也主动请缨，表示愿意为抗倭出一份力。嘉靖皇帝考虑到细川辉元熟悉倭寇的作战模式，便任命细川辉元为监军，率领神机营步兵1200人（全配火器）前往督军。
“哈哈，神机营，啧啧，看看这装备。”在行军的路上，细川辉元看着手中的鸟铳，这是自从嘉靖二十七年1548，明军收复日人、葡人占据的双屿（今浙江省鄞县东南海中），获取的火绳枪及善制火绳枪者后，明廷下令仿制的。经过近十年的研究、改进，这次出击的神机营带上了这新研制的火绳枪，如果测试理想，则将大面积推广装备，代替以往的火铳。
“鹿丸，这把利器就交给你使用了，不要辜负这个'飞鸟'的名号。”细川辉元将手中的鸟铳递给了刚刚元服的拓植三之丞清广，他对火枪有极高的悟性，是细川家头号铁炮高手。