青唐城是在乔家原来历精城的基础兴建起来的，整个城市布局以太阳宫为轴心向外散布，格局较自由。
在太阳宫畔，紧邻着河道有一间占地甚为广阔的大宅子，原先是青唐大族乔氏所有。
瞎征归降大宋后，乔业若主动将其让了出来，成为如今西域都护府的驻地。
吕璟一行人自得胜门不断前行，很快赶到了都护府内的议事厅。
整个厅堂布局开放，首先映入眼帘的是一面被遮盖住的宽阔影壁，四周则摆设了许多圆形桌案，正好呈半圆形将其围绕。
“小师叔，各位老大人请座。”吕璟伸手示意，自有亲兵将苏辙等人迎。
正面着影壁的位置呈弧形，前面有一个方形凸起，设有木榻，整个区域要其他位置高出许多。
苏辙、韩维等老臣在亲兵带领下纷纷落座，吕璟起身走木榻，其余都护府僚属也纷纷找到自己位置。
一声钟磬轻鸣，亲兵们纷纷退出议事厅，内里变的分外安静起来。
“翟是承先来汇报都护府建制情况。”
吕璟话音落下，作为都护府如今官序列第一人，翟汝拱手之后站了起来。
那面被遮盖的影壁也在此时慢慢掀开，内里竟然是一副青唐周边的山河堪舆！
“有些意思。”韩维眯着眼睛和苏辙互相对视，这样的议事方式对他们来说还真是新颖。
“禀大人，目前辖下各戊己校尉府已经成功建制，以青唐城为心，西至宗哥，北达猫牛，这片区域为西宁州，直属都护府管辖。”
翟汝走到影壁前，用一根木棍在堪舆图轻轻圈点。
“其次以河州城为依托，紧邻我大宋原来的熙州、洮州和兰州，拟设立河州，校尉司马杨怀玉已经率军前去完成建府，只等相应官员赴任。”
“以邈川城和把拶宗城为犄角设立湟州，也是都护府辖下最大州治，校尉司马种建同样已经完成建府。”
翟汝手臂晃动，西宁州，湟州，河州，三地加起来是如今西域都护府真正纳入辖下的土地，幅员足有千里。
吕璟微微点头，继续说道：“千侯朱勔，支华，各置有司情况。”
“唯。”翟汝退回座位，朱勔首先前，将青唐城人口和物资做了汇报。
支华主管后勤，从汴梁带来的钱票已经开始逐步兑换，得胜门的修建是一个开始。
一番言语完毕，帮助在场众人了解目前都护府情况后，吕璟终于起身。
西域都护府攻陷青唐城后，尽管不停讨论，但却始终没有向外拿出完整的政策实施，是在等苏辙这些老臣到来。
作为后世之人，吕璟谁都清楚施政方针的重要性，随着地盘铺开，他也不能再向以前一样事必躬亲，这个方针成为重之重。
“参照汉唐旧制，都护府辖下有司禾府旧制，主管农事稼轩以及畜牧等事，设府丞一人，属官垂一人，千侯两人，府吏若干，府丞暂由韩老相公兼任。”
吕璟话音落下，韩维起身领命，苏辙则满意的微微颔首。
韩家是北地大族，在西北也颇有根基，而且韩维也是这几个老臣出知地方经历最丰富的，担当司禾府丞自然驾轻熟。
只是这个职位并不轻松，而且吕璟特意提到兼任，有些让苏辙摸不到头脑。
“原千侯支华改任司禾府垂，劳烦韩府丞尽快差人统计土地，拿出章程向都护府呈报。”
“唯。”韩维和支华同声应诺，无论之前身份如何，宦海多年的韩维不会看不清局势倚老卖老。
只是究竟肯出几分力做事，自然是个值得考究的事情了
“都护府下设营造府，有水利、路政、商建等司，府丞一人，垂一人，千侯、府吏若干。”
“府丞一职由苏辙兼任，李廌为府垂，刘启年任千侯，尽快完成机构建制，拿出弛道、马场等修建章程。”
营造府在吕璟计划地位举足轻重，其人员配置自然要格外谨慎。