此时麦克阿瑟依旧主张集中兵力在俾斯麦群岛组织登陆作战，一举攻占拉包尔，但尼米兹认为，日军在拉包尔的日军已形成了坚固防御，部署有近七百架岸基飞机，还随时能得到包括联合舰队七艘航母在内的支援，而美军此时在太平洋上只有四艘航母，实力比日军弱，不能贸然行动，所以尼米兹提出，在所罗门群岛南部登陆，在新占岛屿上建立机场，然后在航空兵支援下逐步推进，步步为营，最终夺取拉包尔。
最终，尼米兹的提议得到了通过，这次进攻作战的名称被称为“瞭望台”，但在战役指挥权上，尼米兹与麦克阿瑟争执不下，最后参谋长联席会议决定，第一阶段的海上作战以尼米兹为主，第二阶段与第三阶段由麦克阿瑟指挥，战的目的是最终攻占新不列颠群岛和新爱尔兰岛，进而夺取拉包尔。
然而，一个意想不到的情况发生了，美军侦察机发现日军已经在瓜岛上修建机场，日军修建机场后，从这一机场起飞的飞机能够到达南太平洋的一系列岛屿，严重威胁美国与澳大利亚的海上交通线，所以美军立即调整部署，将“瞭望台”第一阶段目标改为瓜岛。
夏威夷群岛，戈姆利中将负责南太平洋部队的指挥，此时，尼米兹上将与戈姆利中将坐在太平洋舰队的办公室内，戈姆利中将就说：“尼米兹将军，日军在所罗门群岛的兵力很强大，而我军的兵力单薄，在兵力上对日军并没有绝对优势，而且我军的物资补给等准备工作又未就绪，现在还要将登陆地点前移，困难很大，我请求推迟进攻。”
尼米兹却说：“戈姆利将军，我们必须在最短时间内拿下瓜岛，否则，日军将切断美国与澳大利亚之间的运输线，进而占领整个澳大利亚，我们绝不能允许这样的情况发生。”
戈姆利见尼米兹态度坚决，只好说道：“好吧，尼米兹将军，我同意进攻瓜岛，不过我需要一个月的时间进行准备，同时，我需要拥有丰富作战经验的中国军队与我军一同时攻瓜岛。”
尼米兹说：“好的，我到时会命令中国驻夏威夷的远征军与海军陆战队一起进攻瓜岛，但我们必须要确定一个进攻的日子。”
“那就——8月7号吧。”尼米兹说。
“好的，那就定在8月7号。”戈姆利虽然有些不情愿，还是同意了尼米兹的要求。
接下来的时间，整个中国驻夏威夷群岛的远征军得到了时刻准备开拔的命令，至于要去哪里，美国人出于保密的考虑并没有说明。
于是廖耀湘和王耀武找到徐锐进行了一次碰头，讨论这次行动的目标，王耀武对南太平洋情况不熟，所以并不发言，廖耀湘则认为，这次的目标应该是在拉包尔，徐锐却并不认同，他觉得美国人的目标很可能是瓜岛，至于为什么，徐锐当然不能说自己是穿来的，在原来的历史里，美国人就是这样干的，而且徐锐也不能确定这个空间内的一些事情不会改变。
但徐锐却坚定的认为，美军一定会从瓜岛登陆，因为情报显示，瓜岛的日本鬼子新修建了一个机场，这将严重威胁到澳大利亚与美国之前的海上交通线，美国人自然不能坐视不理。
听了徐锐想法，王耀武与廖耀湘都深以为然，心想还是徐锐分析的透彻，看来，这一次美军进攻的目标一定是瓜岛。
王耀武就说：“不知瓜岛的日本鬼子防御如何，这一战胜算几何。”
徐锐叹了口气说：“此战必胜。”
王耀武就说：“既然此战必胜，那你叹什么气？”
徐锐说：“听说瓜岛的日军修建了坚固的工事，我军此去，无疑是替美国人火中取栗，不知有多少中国士兵将埋骨异域。”
徐锐这么一说，众人心情都沉重下来，廖耀湘就说：“是啊，为了中国战后的大国地位，我们必须有所牺牲，这也是没有办法的事情。”
王耀武就说：“后人会记住我们为国家所做出的一切。”
徐锐说：“瓜岛战役，如果我猜的不错的话，第一阶段应该是海上对决，美日双方在海上将进行一场大决战，如果美国获胜，那么下一步我们就可以登陆瓜岛，如果美军战败，那我们可能要拖延登岛。”
“日本联合舰队的军事力量还是很强大的，在航母上也占优，美国的太平洋舰队未必会是其对手。”廖耀湘说。
“美国人的生产能力太强大了，不到一年的时间，就造出了数艘大型航母，现在的太平洋舰队，实力上已经恢复了珍珠港事件之前，从实力上来讲，与联合舰队相差不大，而且美军在舰载机上有质量上的绝对优势，这一仗，联合舰队的好日子怕是要到头了。”徐锐说。