林飞有些奇怪的问道：“周师爷，你倒说说看，这整个新郑，一共能有多少流民？”
周师爷小声答道：“小人并不知确切数量，但是，估计起来，至少不应少于五万。”
“五万？”林飞失声叫道：“我刚来的时候，你不是告诉我全县还不到20万人口么？怎么会有5万多流民？”
周师爷把头低得更低了：““大人有所不知，自从黄巾之乱后，各地贼寇迭起，年成又是好一年，坏一年，新郑地处司州、兖州、豫州交界，兖州、豫州之人都道司州富庶，逃荒都往此而来，但司隶重地，岂容轻入，在虎牢关就被拦下，所以司州处于关东的诸县，都是流民繁多，又不好用重兵驱赶，只能让他们在这里自生自灭了。”
林飞不由得沉吟起来，整整20以上的外来人口，而且这些外来人口绝大部分都是属于“无业流民”，肯定会造成相当大的社会问题，难怪周师爷一听自己问到流民，就以为自己是要强迫流民返乡了。不过，对别人来说是重大社会问题，但是对于自己这个穿越而来的“外来人口”而言，这五万多的流民不正好也是一个难得的资本么，乱世拼的是什么，拼的就是人、粮、钱啊。
“周师爷，我看这样吧，麻烦你辛苦一下，把那些生活无着的流民集中起来，迁到那块地边上，帮他们建上简易的房屋，每日给他们施粥，千万不要饿死一人，也不能冻死一人。陈县尉，你在流民之中挑选一些青壮，维持那里的治安，不能让人欺负那些流民，也不能让他们闹事。另外，等明日我对那些文书培训完毕后，就让他们把流民的具体情况好好统计一下，
总得找些事情给他们做，让他们能自食其力才行。”林飞斟酌着说道。
周师爷诧异的抬起头来，问道：“大人，您可要想好了，那样单单建房，就得近千亩土地，耗费几十两黄金呀，每日施粥，每月也要至少两万石粮食，要上百两黄金呀，而且，一旦此事传扬出去，周边各县的流民也向新郑境内而来，怎么办？”
“那就全都招来好了，正所谓千金散尽还复来，把刚挣来的500两黄金花在这些事情上，值得。”林飞毫不犹豫的说道。
“高某在此代数万流民谢过主公了。”高师爷激动得跪下说道。站在边上的王越、陈飞，陈威等人也不禁露出钦佩、感激的神情。
“千万莫要如此。不过，高师爷，凌云心中有一事不明：数日接触，高师爷办事实在是非常利索，谋划又是及其周到，前任县令调离时为什么没有把你带走呢？”林飞听到高师爷称自己为主公，心中大喜，知道高师爷已经愿意当自己的家臣了，因此就把自己的疑惑说出来。
“还不是上任县令嫌我老是在他耳边提醒这个，提醒那个的，把他给烦透了，本来正准备让我扫地回家的，正好调令来了，就把我留下来碰碰运气，看能不能被主公收留喽。不然，连县丞都跟着走了，我还能留在这？”周师爷回道。
“没感觉你啰嗦呀，交待给你的事情你都办得非常利索，我只要检查成果就行了，怎么会有人嫌你烦呢？”林飞觉得奇怪，到了县上，自己只管着挣取初期发展资本了，大小事情都交给了周师爷，他都处理得很妥当呀。
“那是因为不需要顾及收了这个的好处，得了那个的请托，按章办事就行，所以少了很多顾忌，做起事情来当然快了。”周师爷回答道。
“哈哈，原来如此，好，对了，相处了几天了，我只知道周师爷周师爷，还不知道你的名字呢。”林飞有些惭愧的说。
“周基，字伯明”
“好，伯明，全县5万多流民的安置就都交给你了。干脆就在那片田地里建一个庄园，嗯，就叫炎黄山庄好了，让那些流民直接在那里落户吧，我要让我管辖的土地上没有一个流民。”林飞说道。
周师爷诧异的看了林飞一眼，似乎明白了什么，重重的点了一下头。