联投给程恪的报告里详细阐述了建立开区的设想，目的一是吸引省内外甚至国外的符合条件的企业进驻开区，形成一个崭新的工业园区；二是将市内一些企业由政府组织迁至园区内，腾出地方进行商业开和城市改造。报告特别强调了城市改造的必要性和远景意义。三是借开区组建的机遇调整北阳的产业结构，整体提升北阳的工业基础和盈利能力。政府应出台相应的鼓励政策，工商注册的效率、税收的减免以及土地开的配套政策。
这份报告何时递上去还要斟酌。有句吉利话叫福无双至今朝至。四月份国务院召开的经济工作研讨会上g省受到了周延东副总理的点名批评。周副总理认为g省的改革力度小，抓经济工作没有新思路和新办法，作为经济落后的省份更应当有迎头赶上的急迫感，小*平同志讲的那些话你们要深刻领会，拿出具体的措施来。
省委于五月中旬在天龙山宾馆召开传达会议精神暨全省经济工作研究会上，程恪将北阳设立国家级经济开区的报告递交给省委书记李建斌。这份非正式的报告已非正式的渠道上传是违规的，程恪仔细计算了其中的利弊，还是采纳了荣飞建议的方式。
国务院召开的经济研究工作会后，有李建斌书记将调离g省的传言。但荣飞强调必须将报告交给李书记而不是梁省长，程恪其实不需要荣飞的“指点”，他更懂官场的运作规则。
程恪对李建斌书记说，这是自己关于加快北阳经济增长的一点思考，没有来得及上市委常委会研究，一是感觉到时间紧迫，二是认为设立国家级经济开区只能由省里牵头。
李建斌收下了这份报告。在为期三天的研究会上也没有公开和私下找程恪。
但在五月底的最后一个星期天，李建斌书记在省电}脑访整}理委副秘书长杨百鑫的陪同下视察了傅家堡和安堡。出人意料的，省委书记对南郊的视察没有惊动市里，而是由岳志军通知了联投。荣飞、隆月、傅春生等联投高管接待了轻车简从的省委书记一行。说到轻车简从，李书记这回确实是轻车简从了，不仅没有通知各级政府官员，新闻媒体也只有一个《经济信息报》随从，他是荣飞认识的，程恪的棋友任由泉。
李书记参观了傅家堡物业公司和新都机械。还看了傅家堡中学。在新都的动机工厂总装线上对杨百鑫说，简直难以置信！一家乡镇企业竟然有如此先进的设备和厂房，管理也这么好。我来晚了。他详细向动机总成厂的负责人了解在产的产品的性能和市场，很是鼓励了一番。
午饭就在新都的职工食堂用餐。跟就餐的新都机械职工交谈，了解了他们的工作、薪酬及生活情况。
下午去了麒麟安堡工地。
临离开时荣飞请省委书记说几句话，哪怕是对联投的批评也好。
“今天我来南郊本来是不准备讲话的。但联投的荣飞董事长要我说几句，那好吧，就随便说几句。”站在车前，李建斌解开了衬衣的领口，“中央领导同志曾讲，改革是一场**。其难度不亚于夺取政权。南郊这两个乡我是来过的，过去是什么样子在场的许多同志都了解，现在是什么样子大家都看到了。谁说联投在搞资本主义我就批评谁，因为这不符合事实。联投改变了两个乡的几万村民的生活，在一片庄稼地上兴建了如此令人振奋的工业园区，我必须感谢联投的领导们，代表傅家堡和安堡的乡亲们感谢他们。这不是资本主义，这些财富，这些建筑，既是联投的，更是社会的！
“乡镇企业和民营企业的兴起是一个潮流。许多新观念是他们教给我们的。中国的老百姓最不缺的就是创造精神，联投就是一家非常有创造力的企业。也是一家有社会责任感的企业。南郊的村办小学是全省最好的，这有赖于联投无偿的援助。联投每年拿出上千万的利润来做政府应该做的事情，我在感动之余也感到羞愧。联投对职工的生活是非常关心的，过去耳听是虚，今天我亲眼看到了，也体会了。一些国营的企业竟然不如一家民企，值得我们认真去反思。我听说联投主动关心和解决由于工业而带来的环境污染问题，这种责任感非常可贵，值得所有企业，包括省内的国营企业学习。
“联投有非常先进的工厂和产品，我参观的新都机械放在国内也是不多的。是全省的骄傲。就在这块土地上，联投的汽车基地将生产出我省第一辆轿车。这点我毫不怀疑了。这是联投的骄傲，也是全省的骄傲。
“在日新月异的改革大潮中省委省政府应当做的就是支持联投这样有社会责任感的，为社会创造财富的民企。让他们创造出更多的经济奇迹。要说南郊的不足，我认为就是在南郊这块土地上，应当有更多的企业来创业，来与联投合作或展开竞争。一花独放不是春，百花齐放春满园嘛。”
讲完后的李建斌叫过荣飞和隆月，叫记者为他们合影留念。