商氏政权的合法性，有莘氏给解决了，那么周氏政权的合法性，要怎么来解决呢？这里面，周氏充分发挥了政治的智慧，在分封诸侯的时候，将上古时期曾经显赫一时的大氏族封了个遍。比如，神农氏的遗民被封于焦，黄帝一族的遗民被封于祝，帝尧一族的遗民被封于蓟，帝舜一族的遗民被封于陈，夏后氏的遗民被封于杞。从周氏那里得到了封地，这些古老的氏族自然就会对周氏产生认同感。于是在无形之中，周氏的被认同范围得到快速扩大，被认同度得到极大提高。
除了通过分封这些古老氏族，以赢得政权的合法性。周氏还通过大肆分封姬姓族人、以及与周氏亲近氏族的方式，来巩固周氏的政权。这个时候，姬昌的特点就发挥出巨大的作用了。前面我们总结过，姬昌最大的一个特点就是多子，目前能够查到名字的就有近二十个。姬昌的这些儿子中，很多都先后被封为了诸侯，拱卫周氏的政权。
贯穿夏商周三代，周氏将分封诸侯，特别是将分封同姓诸侯运用到了极致。而且上古时期的分封，与秦汉以来两千年的地方大员任命，是截然不同的。通常情况下，被中央政府任命掌管一方的官员，只需要穿着官服，带上官印去上任就可以了。而这些被分封的诸侯，似乎并没有这么轻松，如果要享受封地的红利，似乎还需要获得封地内原住民的认可。至于其中的具体情况，我们可以通过对周朝分封诸侯的分析，大致了解一下分封究竟是个怎么回事。总体上来说，在被周氏封给新诸侯的这些土地上，都是有原住民的。而能否驾驭得了这些原住民，则直接决定了诸侯能否享受得到封地的红利。至于用什么样的方式来驾驭这些原住民，这些新诸侯遇到的情况是不一样的，所采取的方式也各不相同。
比如说，最初周公旦被封在了鲁地，而鲁地当时的核心地区是奄。我们前面已经说过，奄曾经被商氏作为都城，作为商氏曾经的聚居地，奄这个地方自然会有不少的商氏遗民。为了安抚这些商氏遗民的情绪，周公旦及其长子伯禽充分尊重商氏遗民的风俗习惯和自主权利，采用“启以商政，疆以周索”的方式统治奄地。与鲁才采用同样方式进行统治的，还有“三监之乱”平定后分封的卫。因为卫的核心地区是朝歌，这里有着更多的商氏遗民。为了安抚商氏遗民，稳固形势，卫康叔与鲁一样，采用“启以商政，疆以周索”的方式统治朝歌。
除了上面的情况，这些新诸侯对于封地的统治，还有采用更为宽松的政策的。周成王时期，将自己的弟弟虞封在了唐地，唐叔虞的儿子燮父后来又徙居晋水。而这些地方的原住民，则要比鲁地及卫地的原住民复杂得多，除了有帝尧的后裔、夏后氏的遗民，还有数量众多的戎族。为了能够稳住封地内的局面，晋侯采取了更为宽松的“启以夏政，疆以戎索”政策，不仅尊重封地内原住民的生活习俗，还将实力强大的本地氏族吸收到管理中枢，一起参与到管理中来。
当然，并非所有新诸侯封地内的原住民，都是可以接受宽松的管理政策的。比如姜太公在封地齐，就遇到了激烈的武力对抗。在姜太公的封地齐附近，原住民的情况也比较复杂，主要势力有三股，一股是姜子牙西迁之前的同族，另一股是商氏的遗民—薄姑氏，还有一股是被称为莱人的夷族。周氏封给姜子牙的这块地盘，应该是相当肥沃的，附近的莱人对这块地盘也很感兴趣。就在姜子牙和族人一路慢悠悠赶去封地的时候，偶然间得知了莱人要占领齐地的消息。得知这一消息之后，姜子牙一行再也顾不得休息，立刻昼夜兼行地向封地开去。幸亏姜子牙及时到达封地，能有足够时间组织起原先的族人。在成功抵挡住莱人的武装压力之后，姜子牙才得以在齐地立足，姜子牙及其直系子孙才能够享有封地的红利。