复苏日新年，假期漫长。
曾经的土著人，娱乐项目单一，狩猎与睡觉两点一线，几乎占据了生命过程的全部。
偶有祭祀庆典，才有歌舞、比斗。
而如今，健康的生产体系让子民生活无忧。
娱乐项目变得丰富。
各家孩童上演法则比拼，背诵一段《均衡圣典》，就能引来欢呼叫好。
大人们术业有专攻。
法则奥义渐渐融入社会，工匠们钻研造物术，打造家具；妇女制衣设计出更多种的花纹，有了对美感的追求。
社会的安定，才能促进文明的进步。
当近年第一版《均衡新闻报》刊发，又令各城有了忙碌的热情。
神国立法。
各部将原有宗族律例上交，又查缺补漏，具体讨论能做什么，不能做什么。
1月9号。
时隔5天，各城递交数千条律例，送达主城，交予最高长老殿。
接下来的工作，便是将重复的进行剔除，并统一规范罪罚的轻重。
周黎安对这一切心知肚明，全程没有插手过问。
即便小花前来求见，也只是叫她全权负责，最后交付一个答卷即刻。
周黎安也想过，以现世律法作参考。
但后来发现时代不同，文化水平不同，国情更加不同。
均衡不禁多婚，没有自由经济体系，没有道路交通……什么都没有。
立法需依照实际情况设定，并随着文明的发展，逐步进行更替完善。
照搬现世，很多律例就不适用了。
更主要的一点是……
如今还趋于蛮荒时代，立法就需要添入一些血腥的东西存在。
不能完全用后世道德标准与所谓“人道主义”进行规范。
现在的神国所需要的是野蛮生长，唯有壮大到一定程度，才是道德、文明程度升级的时候。
同样，这也是秩序的培养。
哪怕最高长老殿最终拿出的法典不尽人意，也可从错误中不断更正进步。
这是子民又一次学习成长的过程。
还是那句话，不会带团队，就只有一个神干到死。
1月15日。
历时半个月。
最高长老殿与圣殿山修士，前来拜见。呈上两份整理过得《均衡法典》，由吾主与巫进行定夺。
神殿内寂静无声。
唯有一主一仆翻阅纸张的声音。
即便是小花，此时也略有忐忑，因为真正投入在立法工作当中，她才发现所修习法则奥义，所能用到的不多。
更多在于思考，权衡利弊。
如一条律例中各部分别有不同意见，有人认为物资珍贵，偷盗应判死罪。
有人则言，均衡之下皆为子民，应互助友爱，从轻发落。
如何掌握这个平衡点，令她煞费苦心。
雪女翻阅法典，也觉困顿。
其中律例设置也有令她不满之处，可若要让她定夺，又拿不出一个说法。
毕竟是新事物，从未有过一个参考标准。
而周黎安则截然相反。
自己所见的不一定是错的，因裹挟现代意识，所做评论并不客观。
他早已做好打算，令子民进行试错，于失败中探寻箴义。
因此，所要把控的只有一点……
信仰！
而在这一点上，众长老与圣殿山修士都做的不错，那就没什么可说的了。
草草翻阅后。
众人便见吾主放下了法典。
雪女见得动作，也调整好情绪，因知晓祂将有旨意降下……
“神国立法，非一日之功。”
“或有错漏，但吾不会点破，须由你等于施行中逐步完善！”
“自本月起，每月召开立法会。”
“总结律例施行中的问题，进行订正修改。”
“立法会由各城选出9名代表，于子民中呼声最高者为立法专员；大队、镇厅、长老殿及各城分院在职人等，不可为立法专员。”
“立法专员每年选举一次，曾有担任经历者，5年不得重新竞选！”
“各大队、镇厅、长老殿与学院不得干涉立法专员意志，全民为监督，若有举报查实，判处严厉罪罚！”
“最高长老殿与圣殿山，为立法会监督，维持公平公正公开的秩序标准。”
“每月立法会后，将修订律例交予巫进行定夺，若得通过，公示全国。”
律法以民意为准。
这是一种赋权行为。
一旦掌握权力，就容易迷失；即便设置再多规避手段，也避不开人性。
不过，于均衡之下，真要生出猫腻，是躲不开【虚空之眼】的。
神权至高，并非说说而已。
子民皆知，吾主真神时时注视着一切，洞彻世间万物。
而说到底，修订律例是否通过，还在雪女之手。
以子民思维所制定律例，根本逃不过周黎安这个现代人法眼。
后世什么钻空子、走灰色边界的案例没有？
若要挑战神权，必付出惨痛代价。
众人听得旨意，立即发出赞颂——
“赞美吾主，赞美均衡！”
“遵均衡神旨！”
新制度推行。
再一次登上新闻报头版头条。
各城震动。
立法专员由子民担任？大队、镇厅等在职人员，不得参选？
便有子民发出高呼——
“此为吾主对我等的恩典啊！”
“若我得立法专员的重任，必不能令吾主的恩典蒙尘，一切为神国所思所虑！”
真正的劳动人民多是淳朴的，不被权力所迷失，不沾利益的污秽。
一年任期，足可保持他们的良知。
更别提，人人信仰狂热，均衡的意志，早已融入所有人的血液骨髓。
包括最高长老殿与圣殿山。
谁又有不虔之心呢？
周黎安设置立法会，也并非对他们的不信任，制度理应完善，维持公平公正公开。
无规矩不成方圆，此为律法存在的意义。
与此同时。
墨西哥群山之中。
2000大军已开拔，带领3万余部族人北上。
他们的目的地是霍霍坎大城，将设立均衡的第11城。
而在这滞留的半个月里。
周黎安也陆续降临各城，于6号大城造物新的机械圣器。
石油产出已经稳定，燃油不缺，矿产、炼钢稳步向前。
并令那周望山时时跟随在旁，为他传授法则医术。
自现世整理了资料，赐下解剖、生理学、免疫学等书籍。
周黎安是专业人士，很情理剔除净化了资料里的引申知识，变作纯净版。
现代医学更多依托生物化学制药，而均衡一无所有。
因此教予他更多的是预防常识。
从均衡最基础的卫生管理办法开始延伸，为什么要设立公厕，为什么要保持个人卫生。
生物法则圣殿山就有全套秘典。
根据周黎安所赐下密卷，可相互应征。
然后便是药物投放。