渤海虽然不反对商业，但是在交通、基础建设以及文化教育方面对商业进行了很多限制。
但是交易是不可能也不宜完全取缔。虽然只有短短两年，很多老百姓刚刚安稳下来，开始有了自己的一些产业和商品。这些商品重要有一个出路，各城镇都有自由市场，也只有这么一个销售渠道。所以对于这些商业行为，总理府是鼓励的，毕竟税收是按照销售额收取的。
商业行为的产生就存在于老百姓的日常生活之中。如果说压制，也就是地区压制，因为地区之间的运输费用因为有铁路的存在，成本会低太多了。除了铁路，就是地区之间的骡马运输，其中的成本根本无法与铁路运输相比。各州县之间的大型工厂，且不是生产效率自检差别，但就运输成本，就要低太多了。这是商贩们难以比拟的。
渤海各城镇之间的物价，由于电报和铁路的沟通过，其中的信息接近与透明。这也是渤海各县之间的物价波动不大的根本原因。
商人获利，主要原因就是各地区的物价差异，在这方面如果透明，商人的获利就非常小。
可是其中最大的问题就在于，政府不被商人所利用，人为预留商业行为的空间。这就涉及到了人心的善恶问题。
基于人性之恶，那么这部分“利润空间”的预留是合理的。但是基于人性之善，为什么要留这部分“利润”空间？从事货物的流动的成本，不过就是从业人员的基础成本。为什么要在其中增加“额外利润”，这难道不是对消费者的剥削？难道不是对消费者的欺骗？
而对于体育的商业运作又与单纯的商业运作不同。它是利用了人们对于感情和娱乐愿意花费的成本。这部分人们愿意花费的成本，取决于人们基础生活水平的改善。渤海郡，对于老百姓的基本需求可以说照顾有加，人们人员愿意在基本生活保障之下花一部分的费用让自己的精神愉悦。
如果是单纯的商业行为，那自然是尽最大的可能性放大这部分需求。但是基于国家和整体的利益。这部分需求应该近最大可能的抑制，因为贪欲的膨胀导致的结果就是对资源的极大浪费。
高继冲对于商业运作的压制，就是为了减少对于各种资源的消耗，而强调其功能新。这是任何一项行为的本质。
娱乐行业，以前就是教坊和娼馆。之后这两项产业在渤海被取缔，因为在人人平等的观念下。为什么还有女人充当男人的玩物？渤海的教育已经不允许这一点了。但是体育必定会促进文化和娱乐产业，即便是注重体育的基本职能，但是其中文化和娱乐功能也是不可避免的。
高继冲没有提及其中太多的可能性。陈抟的思想还是以体育的全面健身和体质等级的晋升为主。
体育局肯定还有人为了体育局自己的利益而想着进行运作的人。但是因为陈抟等人比较“纯洁”的思想而被压制。只是各种可能性不可能不考虑。
高继冲提前给出了要求，陈抟等人还没有什么概念。