接受任务之后，罗耀武也提出了要求。即尽快为东北军的六个主力集团军提供充足的主战武器，并且尽一切努力保证东北军的弹药供应。
要在几个月前，罗耀武的这个要求肯定得不到满足。
现在的问题是，守在关外的，也就只有罗耀武这支军队，就算东南方向上的战事也非常吃紧，陈必时与王虞氓都在要补给，最高统帅部最后还是答应了罗耀武的要求，为东北军的六个主力集团军各增补一个。装甲师与一个摩步师的全套主战装备，并且承诺在八月底之前全部运送到位。
虽然这离罗耀武的要求还远得很，因为六个主力集团军各有三个师与三个旅，而且全都是装甲部队，增补的主战装备仅相当于额定编制的一半，但是这也让罗耀武满足了，因为在彰武会战前，也没有哪支主力部队拥有完备的战斗力。
能够得到半数主战装备。足以让六个主力集团军再次获得突击能力。
如果重点编排，比如着重增强第三十九集团军、第六十五集团军与第二十六集团军的编制规模。还能让这三个集团军成为尖刀。至于主要打防御战的第十五集团军与第十六集团军本来就不需要多少突击能力，而第四十集团军一直就是预备队，对主战装备的需求程度也比不上几个擅长打突击的主力集团军。
更重要的是，罗耀武知道，美日联军短期内难以起进攻。
虽然阜锦会战打输了，但是罗耀武也从中现了一个问题即冲锋陷阵的全是美军，日军投入的主要是步兵，就算有几个日军主力师团参加了进攻行动，做出的贡献也不大。也就是说，日军的战斗力还没有恢复过来！
显然，这是天大的好事。
美军就四个主力师。其他二炽队的突击能力都非常有限。这四个主力师在卓锦会战中消耗不短期内肯定无法起进攻。如此一来，即便中**队的防线不够牢固，美日联军也无法立即起新的进攻。
随着美日联军重点轰炸中**队的岸防导弹部队，罗耀武坚定了这一判断。
美日联军出重拳打通海上航线的最终目的显然是要缩短战线长度，好将部署在后方用来保护交通线的部队集中到前线，让更多的部队执行作战任务，而不是后勤保障任务，增强部队的进攻作战能力。
在此期间，美日联军肯定会增兵，也会源源不断的向前线运送主战装备。
问题是，不管是补给还是补充，都需要时间，而且需要不少的时间。
从持续作战的角度出，即便美日联军不打算绕道内蒙，也得打通海上航线。
因此只要能顶住美日联军的轰炸，就能拖延敌人的进攻行动，争取到更多的防御准备时间。为此，罗耀武不但亲自负责岸防导弹部队的部署工作，还组织起敌后游击队。在辽东战场上袭击美日联军的空军基地。
战争不分前后，能打击敌人的地方就是战场。
恰巧在这个时候，美日联军做出了一个非常错误的决定，那就是进军吉林与黑龙江，攻占整个东三省，同时向内蒙进军。
显然，这是日本当局强烈要求的结果。
因为卓新会战已经结束，美日联军占领了进军华北的大门，接下来就是如何打到山海关的问题了。在此期间，又要花大量时间打击中**队部署在渤海湾地区的岸防导弹部队，总不能让几十万地面部队什么都不做吧。
日本当局提出占领东三省的理由是打击敌后游击队。
问题是，这么做，反而给了敌后游击队更大的活动空间。
随着美日联军的占领区扩大，在日本第四次增兵之前，占领区内的兵力密度肯定会大大降低，打击敌后游击队的力量自然会被削弱。
罗耀武肯定不会放过这么好的机会。
八月初，他将东三省划成了五个规模较大的游击战区，为每个战区任命了一个相当于6军少将的游击纵队司令官，统一负责战区内的作战行动。虽然这只是战场委任，而且罗耀武除了给少将军衔之外，还真拿不出什么办法帮助游击队，但是却极大的鼓舞有了敌后游击队的斗志，并且更加有效的组织起了敌后抗战力量，使得原本零星活动的游击队具备了与正规军协同作战的能力。
因为这只是临时委任，所以罗耀武没有向最高统帅部汇报。
到了八月中旬，战场气氛骤然紧张，因为美日联军将轰炸范围扩大到了河北、天津与北京，并且次轰炸了北京市区。
显然，这绝对是一次很有影响的轰炸行动。