未进城，从信中看到一些城中的情况，几乎家家戴孝，死伤的百姓数委太多。
可这件事是什么性质？
元昊入侵，不讲保卫祖国，命题太大，这是保卫自己，保卫家人。不反抗，嵬名环一旦入城，损失惨重之下，还要想办法将物资运回去，那么这些百姓十有**会怕成为累赘，而进行再一次的屠城。这是为自己而战的。
赏赐可以，但不能让百姓胃口养刁钻。下次又上哪里有这么多钱帛动援民心？
还有呢，用钱的地方太多。
十几个大寨同时建造，需要多少建设材料，驻才擞万大军，一天得要多少消耗？运输成本会有几何？牺牲将士要对家人抚恤，立功将士需要赏赐。数万士兵还要过冬的粮饷、衣服、马料与军饷。
这得需要多少钱？
没有办法，只好等会儿进城，自己粗略的计算一下，向朝廷讨要。
进了城，郑朗很担心的，省怕象韩琦那样，在秦州城外，许多百姓将他拦住，我的孩子跟你出军作战你平安回来，我的孩子哪里去了？
没有，但百姓也没有多高兴。
怨恨不至于，郑朗一直站在第一线并且打了一个胜仗，渭州保卫战中，他家那个娇媚的妻子带着小妾，也在城头上亲自参战，刀箭无眼，随时都有生命危险，战斗时战后，抚恤也厚责怪不了。
可是家中亲人死了也不会高兴的出城夹道欢迎。
郑朗松了一口气先进州衙议事。
这要开始平一步计划。
十七寨堡筑起，泾原路防线再次一变。第一线将是羊牧隆城北方的得胜寨开始，到怀远寨、镇羌堡、九羊寨、石门堡、荡羌寨、通远寨、胜羌寨、萧关。几乎在一条直线上，也不可能打通一条直路，沿途多山峦，以现在的条件无法凿通一条直通，相互朕防。不过防线会压缩，防务的压力会严重减轻而且多险恶之地，易于防守。
这便是筑起新寨堡的便利之处。以前朝中也有一些有远见的大臣想过这些，但畏于西夏之压还有百姓首鼠两端，一直无法执行。直到今天，这个想法才成为一个现实。
原来许多第一线的堡寨变成了第二线，羊牧隆城、张义堡、三川寨、定川寨、赵福堡、高平寨、崇宁寨、灵平寨、通峡寨、平夏城。而笼竿城、瓦亭寨、镇戎寨、东山寨、天圣寨等则被远远的甩在第三线。因此泾原路要做出相应的调整。
首先便是朕防计划。
将一条条小道悉数毁去，一些宽大的地方，若葫芦川，可以象范仲淹那样放石头阵，再用黄泥做粘合剂，砌成一道简易宽厚的石墙。不求阻挠敌人进行，但求拖延。
容易拆，可横拆横拆，最少得花上一天半天时间，还要害怕宋军从后方再次将这道石墙重新修补，断去后路。那么元昊对泾原路只能望洋兴叹。想法虽好，又得花许多钱与劳力。
但好处是显而易见的，一旦成功，泾原路将会成为西北数路防御能力最强的地区。
为了定川寨一战，郑朗一直未实施这项计划，今天到了实施之时。
因为这两个新情况，郑朗又想出下面一条措施，因为防线北上，葫芦川许多地区，包括没烟前峡、三营川这些水草丰美之所，全部腾出来，这些地区可耕可牧。择一些区域种植庄稼，长久之计，西北必须满足自己粮食供应，否则对国家负担太重。以后泾原路养近五万军队，军饷衣料费用不高，三百万贯足矣，然而粮食不能自给自足，甚至会超出前者。
再往前便是第一线与第二线中间区域，可以用来放牧，并且泾原路如今有不少战马，也要一片牧场。这些不能仅靠士兵来解决，还要择一批百姓前去开耕放牧。
地广利会厚，再加上那种古怪的朕防，会有一些贫因部族乐意前去迁移的。这就要择别，不能再选那些对宋朝首鼠两端的部族，又能被元昊利用了。这两件事必须从现在处理，郑朗隐隐预感到，一旦所有寨堡修好，便是他调回京城之时。害怕下任官员不作为，那么牺牲无数将士的生命，打下来的大好局面会化为一旦。
什么样情况都有可能，史上他的学生司马光都会将宋朝攻占的城市一一交还给西夏人，目的就是为了全盘否定王安石的作为。象史上司马光这样的大臣，在朝廷不在少处。
尹洙听了不语。
郑朗问道：“师鲁，为何不答？”
“行知，我担心民心，新近许多百姓丧其家人，痛不欲生，不一定会主动参加劳动，那怕是朝廷给其钱帛。要么从后方调来民工支援，然那样的话，费用太过高昂。”
“我今天正是要处理这件事，百姓死了人，对朝廷虽不能说不满，但难说感谢。我一路进城，也看到百姓的表情。不过我们可以找一只替罪羊出来。”
“替罪羊？元昊。”
“想捉住元昊，那可能啦，耗牛河畔元昊全军覆没，吐蕃人都没有捉住元昊，况具此役。”
“那是谁？”
“也是昊，吴昊！”！。