说完，刘备招手唤过孙翊，拉着他的手扬长而去。
三日后，刘备整编队伍，跨河在长江北岸登陆，直奔六安国。此时，自青州来传讯的孙军探子方才赶到。刘备走后，孙权为了自身的安全，不顾部分臣僚地劝慰，坚决解除了青州属臣的职务。其后，孙军虽然意图振作，以防范刘备，然而孙军的军制全属空降而来，下层军官一走而空，军队已趋于瘫痪，年底之前别想有所作为。
至于青州文官，多数在青州有家有业，除了官员监察制度外，他们尚有一层宗教的道德约束。相对于本土官员，他们较少具备贪污习惯。契约精神主导下，他们对本职工作的义务感很强。本来，也是为了到扬州挣取些功劳，以便回青州进爵，安享晚年。故此，这批青州文官大多比较爱民惜民。当听到自己的主公准备在荒野之地立足后，他们有意无意的煽动属民，追随他们而赴六安国。短短半月间，六安国从不足百户、城狐社鼠出没地荒野之地，变为一个具备五千户的中型县城。
营寨设立后，刘备军士兵立刻用混凝土浇筑营房，营区所有房门面向中心，外层营房呈弧形，八条大路呈八卦状。一层层、一排排房屋排列成一个个同心圆，圆心是刘备的军议大厅与孙翊的府衙。
营房建好后，刘备竖起了自己的熊旗，带领侍卫四处深入乡间，检查居民户籍状况，等到吴地的青州属官到来后，一切走向正规。文官考核中本有屯田制的考题，依据官位大小、阶级差距各级官吏迅速归位，整个政府运转起来。
“苗床上的秧苗长到一寸许再开始间苗、插秧，垄要成行，秧苗透气透水，排水沟必须挖直，不能含糊。这些稻种可宝贵了，我打倭国总共才抢来了五船稻种，这地方就有两船，每一粒稻种可都包含着将士们的鲜血，千万不能浪费。”刘备蹲在田头，循循向几个老农教导着，孙翊蹲在他身边，不耐烦地看着刘备。
这几个老农都是吴地青州属官搜罗来的庄稼好手，一到六安就被刘备任命为典农史，负责教导各乡县农民，采用新法种粮。刘备更是亲自走上田头，向老农传授新法种稻技术。稻田地泥水里，几个老农浑身哆嗦，两脚发软，仍不住想跪下去，要不是青州官员提前交待青州不尚跪礼，老农们早跪倒在泥水里叩起头来。
“你们记住，今天所学的，一定要把你们的技术传授给乡民。你们现在都是朝廷的官员了，拿趄廷俸禄，今后不靠种粮为生。所以别隐瞒你们的技术，悉心教导给乡民，秋末我要考察，谁不努力，我就撤了他的职，让他回家种粮去。”刘备话说到后面语气渐渐严厉，扑通几声几个老农跪倒在泥水里连连叩头，刘备跳了起来，侧转了身子，避开老农的行礼：“青州惯例凡人只向神灵与先烈叩首，我不是神灵，你们向我叩首，咒我死吗？”
几个老农连滚带爬地站了起来，泥水淋漓，这是刘备第一次在行礼的规则中去掉了天子的位置。而后，刘备数年没有亲自入朝纳贡，随后“后子面前也不跪”成了青州惯例。
刘备温言软语地安慰着几名老农，拉着孙翊地手，继续前行。等刘备唠叨完毕，孙翊好不容易得到空隙，乘机表达了自己的疑惑：“叔父，六安四处皆敌，你为何不先荡平四抚，再安农耕作。还有，叔父是来讨伐袁术地，为何滞留六安，大军每日里只是挖水渠修路，不先前开进。”
刘备叹了口气，孙翊毕竟是世家大族出身，不知道农事艰难，误了春耕农时，农民一年的收成就要泡汤，政府必须想法养活农民整整一年，才能渡过难关。
“我刚才交给你的，是治国之术。你可要记清楚了。”刘备叮咛道：“农为国之本，农安则粮丰，粮丰则兵足。足兵足粮，国不可轻晦也。六安四战之地，土地肥沃，守住它，就守住了一个大粮仓。要想在这四战之地立足，就必须足兵足粮，使百姓知道幸福生活之不易，使勇士皆有奋战之心。这是政治上，我军必须缓攻地原因。
军事上的原因嘛，我军孤军深入，若无一个坚固的后勤基地，不可持久，所以，我必须等待此地百姓稳定下来，才能攻击。
还有一个原因是，我必须为你建一块立足之地，才能让你真正在九江郡立住脚。此地，就是我为你建的粮仓，等我规划好了，这里还会成为你的兵库。你要野心大点，这里就是争霸天下的资本，你若只想安安稳稳度过余生，这里就是最后的庇护所。国者，家也，让每家百姓都感到富足安乐，百姓就会为你拼命，就会为你抛头颅酒热血。”
刘备拉着孙翊的手，指点头忽隐忽现、忙碌的农夫身影，嘱咐道：“咱大汉的老百姓要求并不高，只要生活尚能够忍受，他们总是选择继续忍受下去，若连这一点都做不到，那便是生灵涂炭，那便是天翻地覆，那便是战乱连绵，那便是改朝换代。
民乐为之死，奈何以死惧之？人常言青州是个大兵库，无他，百姓乐为我死也。宗教教导：吏正清明，轻徭薄赋，百姓为我赴死，乐之焉，甘之焉。”
孙翊尾随着刘备默默地走在田垄上，嘴里咀嚼着刘备的话语，半晌又小心翼翼的问道：“叔父，以青州的武力，横扫天下可也，为何叔父却甘于守成，不愿进取呢？”
刘备仰天叹息：“刘备，汉民也，我宁愿成为大汉的宝剑，去惩罚侮辱我汉民的异族，去扩大我大汉的疆域。非万不得已，刘备的刀剑，绝不砍向我的父母同胞，我的祖宗先民。”
刘备这番话颇为奇怪，他怎么会称呼大汉子民为祖宗先民呢？孙翊搞不懂，继续问：“叔父，依我看，叔父治国的手段丝毫不差于朝中的兖兖诸公。叔父，以青州兵横扫天下，或自立，或扶新地，然后推行新政，岂不快哉？”