清军的江北水营设在扬州南，长江北岸运河出口处。东为水师营，西为造船厂。瓜洲、镇江之间长江中，有小岛北新洲，距北岸瓜洲渡江宽二里。清军在岛东筑土山设炮台，保护江北水营出口。炮台东则有深沟、木寨保护，驻守兵绿营四千。
周士相不习水战，张煌言、甘辉、余新等人却是此中高手，所以他没有自以为是的直接指挥，或是学后世某光头一样乱下命令，而是将攻打江北水营的职权放手交给张煌言和甘辉他们。
张煌言指着江北瓜州继续说道：“攻取瓜洲的第一关，就是金山和焦山之间拦江铁链，鞑子称之为滚江龙。此前我随延平入江时，曾经破过滚江龙，延平退军后，清军又将这滚江龙重设，一是怕延平复来，二则是怕我浙军逃出长江。破了滚江龙后，方能去夺北新洲，不然，难以接近。”
周士相点了点头，欣然说道：“尚书大人曾三入长江，对京口的形势较熟，故请尚书全权指挥，以炮火压制北新洲清军，再由甘辉将军领兵斩断滚江龙，登岸夺炮台。”
“好！我拚全力指挥将士作战，这一次定叫鞑子水营一条船都不剩，叫鞑酋望江兴叹！”张煌言毫不犹豫地答应。
周士相转头又吩咐葛义：“将你军中善于泅水的士兵全部交尚书大人指挥。”
葛义早有准备，已经挑了六百多精于水性的士兵待命，其中一半都是镇江新降之兵，正好让他们卖力表现。
甘辉、余新及浙军将领郭法广、魏大龙等商议了下，均觉成功把握很大。江南水师虽不如延平郑军，可和鞑子的江北水师比，也不差多少。更重要的是，浙军和郑军将士都是水里好手，兵员素质不是鞑子匆匆征集的兵丁可言，动起手来，己方优势很大。
甘辉又建议道：“不过瓜洲上游另有木浮营，除了阻断航行外，亦设有火炮，我去取北新洲，可让余新和魏大龙领兵上行破木浮营。两处都得手后，我们便直攻鞑子水营，将他堵在港口里，用北新洲和木浮营的炮去轰他们。”
张煌言认同甘辉意见，伤势刚好的余新和急于为浙军兄弟报仇的魏大龙磨拳擦掌，只待一显身手。
周士相问众人：“诸位还有无高见？”
张煌言等都说没有问题，此策已是最好。周士相便一锤定音：“既无意见，那明日辰时进兵，夺了江防天险，破他鞑子水营，待上游大军一到，本国公便过江去会一会福临小儿！”