事关重大，童贯也不与杨帆客套，便将他拉到枢密院自己的公房。』』
详细地询问了杨帆了解的东南形势及方腊实力之后，两人拟定出抽调集结在太原的十万西军及五万京畿南下的决定。这样兵力上与方腊目前的实力基本持平。
这十万西军分别是：由辛兴忠、杨惟忠统领的熙河兵，由刘镇统领的泾源兵，由杨可世、赵明统领的环庆兵、由马公直统领的秦凤兵。这几路人马由王禀统一节制。
另外，童贯亲率五万京畿禁军一并南下。
这个决定与杨帆记忆中的历史基本相似。不过，童贯最大的理想仍是收取燕云，所以此次出兵他力求的是战决。因此，除了这十五万大军之外，他还出命令征调了部分蕃兵及招募了部分各地的豪强武装。
兵力部署问题大体拟定之后，童贯又道：“子航，你在江南日久，除了这兵力部署之外，可还有什么需要注意的？”
杨帆想了想道：“方腊起事之时不过二千人，可不到两个月，跟随他造反的人便膨胀到了二十万。这其中原因，枢密应该也应该有所了解。其实我下江南之前，向皇上请那三把铡刀之事，除了有推脱的意思之外，也确实是想让皇上明白，东南之乱的根源，还是在于花石纲、在于那‘东南小朝庭’。若是这些不除，等朝庭大军赶到那儿，方腊手下不知还会聚焦多少人马。”
童贯脸色青一阵、白一阵，他也是东南之地利益的既得者，收了好处，自然需要维护人家。可是当前形势很明显便如杨帆所言，若是狠心抛弃这些利益，朝庭兵马万一继续失利，自己所有的梦想恐怕都会成为泡影。
他叹一口气道：“不错！是该整治一下那儿的吏治了。还有么？”
“还有就是，为了替朝庭大军争取时间，当地的官府、官兵必须有所作为，断不能像宣威军那般为内斗而坐失战机，也不能像睦州那般见了贼兵便望风而逃。我近日听闻，像梁世达等人，不过是判了个流放之刑，而且明眼人一看便知，他们过不了几年便会官复原职。这样的处理方式，岂不是告诉东南各地的官员，你逃就是啊，不逃会死，逃掉之后，花些银子，走走关系便能保住性命。这样，东南诸郡县的官吏谁还会用心守城？”
“啪！”童贯拍掌道，“子航所言甚是！明日我便请奏皇上，先将那些失坐战机、临敌逃跑的官员一律处死。杀鸡儆猴，看以后还有没敢玩忽职守之人！”
“再就是，属下请命，再次南下，一血之前被俘之耻！”
“哈哈哈！”童贯笑道，“子航对江南形势最为了解，此次南下乃是顺理成章的事情。”
“谢大人！”杨帆口中说着，心里却道：“我种下的那些星星之火，万一没我的照应，给人扑灭了可就不好了。”
……
杨帆还是低估了赵佶剿灭方腊的决心，他本以为以朝庭一贯的行事作风，出兵征剿方腊的方略怎么也需一两天才能定下来，而要付诸行动，怎么也得十天半月。可令他意外的是，当天赵佶便同意了童贯的方案，而枢密院里，大家也忙碌起来，一道道的指令傍晚时分便了出去。
第二日早朝。
今日是大朝会，京中一众大臣皆聚焦在了紫宸殿。今日的议题自然是出兵征讨逆贼之事。
赵佶先是宣布旨意，任命童贯担任江淮荆浙宣抚使，杨帆担任两湖制置使，王禀为统制，分率劲旅，即日南下。
宣旨完毕之后，童贯出列奏道：
“皇上，臣出兵之前还有两个请求。”
“太傅请讲！”