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第152章 口谕(1 / 2)

 斟酌了一下,方从哲向皇上提议,“陛下,国初设置奴儿干都司时,是从海上运粮。()为此,才把奴儿干的首府,设在了奴儿干城……”

朱由校点点头,这奴儿干城在黑龙江下游入海口附近,而它东边不远,就是大名鼎鼎的库页岛。而从兵部的档案上看,联系奴儿干城和内地的路线,除了海路,便是沿海的一系列卫所了。至于其他的广大地区,虽也有卫所设置,却只是在名义上管辖。

不过,那都是永乐年间的事了。自宣德九年后,奴儿干都司被撤销。而到了努尔哈赤兴起后,这些卫所被阻断进京道路,便和朝廷失去联络。

朱由校虽想恢复奴儿干都司,以从侧面包抄蒙古,却不愿花费太多的财力、物力。而这,也是内阁同意恢复奴儿干都司的先决条件……

“既然能够海运,那就海运吧。”朱由校很快便作出了决定,“可奴儿干都指挥使,还是要负责屯田,以满足本地之需。”

“陛下,”见皇上没有明白自己的意思,方从哲只好把话挑明了,“奴儿干地处偏远,本是苦寒之地,有奴儿干都指挥使带着卫所兵丁驻守,也就够了。至于新军将士,都是虎狼之师,还请陛下留作他用吧。”

按照明朝制度,卫所在驻防的同时,还要屯田,以满足自己所需。而朱由校一手建立的新军,却是完全靠朝廷供养,方从哲不愿新军驻防奴儿干,正是出于财政的考虑。

“方爱卿还是不明白朕的意思啊,”朱由校直摇头,“朕以为,奴儿干想要长治久安,必定要大幅度移民。而百姓畏惧奴儿干苦寒,必定不愿前去。为此,只有借助军屯,向奴儿干移民。

可按照以往的军屯来看,将士们在种过几年地之后,便再也拿不起刀枪。这样一来,我大明在奴儿干的军队便不复存在。

而新军不同,新军都是职业兵,他们不需要去种地。这样就可以保留一支军队在奴儿干,震慑各土司。等军屯见到成效以后,就可以逐步的供养起新军,巩固边防。”

方从哲低头想了半晌,才抬头问道:“按照陛下的想法,那就是军屯只做种地用?”

“对,”朱由校点点头,“指挥使负责组织屯田,巡抚负责收税,收税之后的所得,都归屯田兵卒所有。等时间长了,那些军卒能立住脚了,便免去他们的军籍,改设州县。”

方从哲沉吟不语,孙如游却穴话道:“陛下,而是如此,内地的卫所必定不满。”

按照明朝的制度,内地的卫所都担负着屯田任务。即便是所屯军田被士绅、军将侵占,那些士兵也不能免除军籍,日子过得极其悲惨。这在以往并无不妥,可如果让奴儿干的军户可以转为民户,必定会让内地军户产生比较之心,引起混乱。

朱由校想了想,解释道:“奴儿干和内地相隔甚远,想必不会影响太大。至于辽东,改为行省后,军户制度也会发生改变,也不会受多大影响……”

方从哲又奏道:“陛下既有圣断,臣自当奉命。只是奴儿干的官佐,还需陛下ti谅一二。”

朱由校会意,想了想,作出了决定,“奴儿干地区,以巡抚为首,处理军政事务。巡抚任期为五年,五年后可直接入阁。至于奴儿干都指挥使,则是负责屯田,也以五年为期限。期满后可调回内地,官升一级。

此外,其他官佐,在任期满十年之后,也可提升一级,回内地安置。”

见皇上如此安排,方从哲和孙如游都觉得比较满意,便放过此节。和皇帝又闲谈几句,便告辞离去。

方、孙两人走后,朱由校却陷入了沉思。

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