大宋和女真的改革如火如荼，西夏也在进行着变革，只是这种变革更多的乃是战争，当今国主李安全为了拓展领土的纵深，也为了解决国内各部落散乱的问题，再次发动向回鹘的战争，将回鹘逼近到了高昌，将国土延伸到西域。
通过战争，西夏国主李安全将各大部落的兵马全部收拢到一起，以战争的名义将各大部落和领主手中的力量，财富都集中在手中。
在战争中，李安全更是趁机削弱部落酋长手中的嫡系部队，如果有人不服从，便会以阻碍兴盛西夏的名义将其斩杀，虽然很多部落和豪族都明白李安全的心思，可是很难抵挡手握重兵的他，好在李安全也不是一味的屠杀，将攻略回鹘所得，大肆赏赐，让这些部落酋长明白，只要随着国主大战下来，这些人也明白了，只要继续进攻，他们失去的财富还会到手，只是失去了兵权罢了。
西夏的变革以战争开道，充满了血腥和杀戮，但是却也立竿见影。
其实严格来说三国的改革都是以杀戮开道。
不过随着变革，三国的力量都在缓缓的增强着。
不过在西夏向西域拓展领土的时候，镇守在夏州的铁刑动作不断，趁机向西夏拓展领地，只是这个法子让镇守在长安城的岳飞等将领有些不满起来，岳飞辖制整个关中的兵马，但是却无法管束这铁刑，几次动兵都是只向官府和学士通报，这对于岳飞关中大将军的威严受到了很大的冲击，尤其是岳飞麾下有不少讲武堂和之前跟随赵枢的老将领，对于岳飞的将令也是阴奉阳违，这让岳飞一系的将领有些不满。
正因为有这种不满，关中残存的一个世家子弟开始在关中撒播谣言，蛊惑人心，同时渗透到岳飞麾下的将领之中。
在长安城内，坐镇关中的大将岳飞神色淡然的看着负责内阁的周岩，这周岩乃是赵枢的老班底，清河山庄的铸造管事，如今也是关中的一员封疆大吏。
在周岩身边端坐的是麒麟阁大学士周士枋，这是来自直古寨之人，也是赵枢的亲信。
三人掌控着整个关中的一切，此时岳飞神色有些凝重，只是不等岳飞开口，身边的一个文人模样的人上前恭敬道：“两位大人，铁刑擅动刀兵，损耗大量的粮草，对于关中百姓不利，这是违背陛下和朝廷如今的旨意，必须严惩！”
周士枋看着这个文人，扫了一眼后，便淡淡道：“林惊，你不过是一个落魄的书生，还没有任何功名，竟然敢对我们言语，难道想要以下犯上不成！”
周士枋的话刚说完，周岩也淡淡的喝了一口茶后道：“铁刑的做法我们已经上报给陛下了，自然有陛下定夺，至于钱粮，乃是官府的事情，大将军掌管兵事，不必过问这些事情。”
“大将军今日召见吾等，不知道还有什么事情，若是无事，我们就要离开了！走之前，在下要告诫大将军，大将军乃是军中之人，如今不过是都督府挂知的副左都督罢了，还没有韩大都督和吴大都督的位置高，更无权过问内政，就不要在这里胡乱指挥了。”周岩语气颇为不客气的吼道起来，拂袖而走。
周士枋看着岳飞笑道：“大将军乃是明事理之人，陛下放心将关中数十万大军托付给大将军，自然是万分信任大将军，只是夏州乃是铁刑坐镇，在那里也有一套班底，内阁和麒麟阁也派出了人选，大将军难道还不明白陛下的决定么！”