前线所有将领，都暗示参谋部，目前来说，胸甲骑兵的数量已经足够用了，有多余的马匹，应该尽可能补充给龙骑兵或猎骑兵。
如果有更多战马，那么请组建新的轻骑兵单位。
齐国确实是有马的。
这一点，不接触户部的将领们不太清楚，但以往就喜欢以王世子身份干涉其他部门工作，现在更是名正言顺的首相的徐世杨有明确的数据清单：
到隆道五年八月初为止，齐国马匹存栏量为六万两千匹，其中军方使用的战马和驮马合计一万两千匹，政府部门役马五千匹，民间马存量两万两千匹，合计三万九千匹。
剩余马中，有一万五千小马和老马不适合服役，可役使的马匹还有八千匹左右，把现在齐军所有轻骑兵扩充一倍以上并无问题。
然而徐世杨并不想这么无脑的扩充骑兵部队。
在他眼里，目前齐军最重要的主体依旧是步兵和炮兵，未来统一天下后的扩充重点应该是海军和民兵系统，常备军中的骑兵并不需要太大的规模。
何况，徐世杨已经酝酿好了一个新的战争计划，这个计划需要给步兵装备大量马匹以增强机动性。
原本这个计划还只是徐世杨的突发奇想，不过等到山陕世侯的代表逐渐到来后，这个计划在徐世杨脑海中彻底挥之不去了。
隆道五年八月底，徐世杨把自己计划的大体框架提交给参谋部评议。
按照流程，总司令或总参谋长提出的战略计划需要参谋部审核，首先是审核可行性，如果参谋部认为可行，那么由参谋部向下属各部门下达指令，制定具体执行方案，最后由高级参谋们负责查找、修补计划中的漏洞。
这个流程并不复杂，特别是如今的参谋部仍然未学会如何合理的推翻徐世杨提出的战略框架。
因此徐世杨的计划很快通过：今年例行秋季攻势不再进行，改为实施一场大规模冬季总攻！
而且，攻击的主要目标也不再是海州这一类次要城市，而是金国的统治核心，辽沈！
按照徐世杨的要求，此次作战的主要目的是：
第一：通过一次或数次战略决战，彻底，不可逆的摧毁女真军队主力。
第二：占领辽阳、沈州，把残余女真人赶出辽中平原。
第三：使女真人不再作为一个主要战略威胁存在，让齐国获得平定辽东的荣誉，具备再造中原的美名。
非战略性目的：让所有野战军得到实战锻炼。
徐世杨的计划实际上推翻了三年平辽计划，直接在今年冬季与女真人决战，然后隆道六年辽东战争就要进入扫尾阶段。
这个计划看起来野心勃勃，实在有点过于激进。
但实际上，参谋们经过仔细计算和思考，发现计划的目标其实有很大达成的可能性。
参谋部认为，齐军在以下几个方面具备优势：
首先，齐军常备军已经超过十万，如果进入战略总攻，那么齐、冀、辽三省可以动员八十万预备役和男女民兵！
要面对这九十万大军的女真鞑子，能战之兵不超过四万，其中还有一万是新组建的，不可靠的阿哈火器部队。