三天调研下来,让中央省部级干部培训班的学员受感触。
临水市委市政斧这六年来的苦心经营,不仅仅体现在社保并轨、公务员工资改革等方面,更多的则是强调服务意识。
城乡所有的农牧市场,全部免收管理费和摊位费,让菜农、菜贩和市民都得到了实惠;殡仪馆取消了所谓的高档炉,开追悼会也免收一切费用,对于那些骨灰盒没有入棺下葬,丧事也没有铺张浪费的死者家属,民政局还提供与火化费用相当的补贴。
土地资源严格按照国务院相关政策上市流转,所有流程公开透明,政斧并没有在其中扮演经纪人的角色。房地产开发过程中,各部门搭车收费的项目能免则免,甚至还允许天达集团、龙纺集团等职工在两千人以上的民营企业合作建房,居然把平均房价控制2400元每平米左右,这在花州各县市是最低的。
其他县市随处可见的城管在这里看不见踪影,市容管理职能转移到了合并后的交巡警大队。甚至连考驾证的费用都比兄弟县市低,以至于成为了花州乃至临海的驾考中心,长千上万外来学员的到来,大大促进了临水的服务业……尽管付出了那么多,可在田大书记的介绍中,只是一句老百姓没之前那么反感党和政斧而已!
没那么反感,还是反感。都做到这个份儿上了,老百姓还不满意,让前来调研的省部级大员们情以何堪?而与人民群众的座谈中,又的的确确证实了这一点。老百姓对市委市政斧还是有这样或那样的意见,真是人心不足蛇吞象。
当然,跟其他县市相比,人们还是认为这一届政斧的表现差强人意。至少说房价比其他地方低,坐公交车比其他地方便宜,社会治安相对来说也要好一点。
为了写出一份像样的调研报告,临别之前,张岚等学员们强烈要求再与田文建等市委常委们举行一次座谈会。这样的要求陈副院长自然不会拒绝,不但让田文建、周义等市委常委参加,甚至还要求六位副市长以及几大局的局长列席。
百思不得其解的问题有许多,座谈会被开成了新闻发布会。
“……同志们,据我所知,整个改革中最难的社保并轨,你们在六年前就已经强力推行。而相对容易又迫在眉睫的医改,为什么一直拖延到去年才实施?”
田大书记很乐于回答刘副省长的问题,但今天他是配角,这样的机会要留给那些干实事的人。见田文建投来了鼓励的目光,主管科教文卫的杨副市长,连忙站了起来,不无紧张地解释道:“各位首长,医疗制度改革之所以拖到去年,有着多方面的原因。一是因为财政缺口太大,在债务没还清之前贸然改革,只会适得其反;二是改革本身也有争议,为此,我们一直讨论研究了三年。”
“有什么争议?”刘副省长糊涂了,一脸疑惑不解的表情。
杨副市长定了定心神,侃侃而谈道:“刚开始,我们倾向于来个一刀切,将医院重新纳入财政体系,像政斧部门一样实施收支两条线,再加大投入,改善医院和医生待遇,从而根本切断各种医疗回扣减轻患者负担,避免非法商人和医务人员从中非法牟利。
但专家们经过一番论证后,却发现了另外一个问题,那就是我们无法建立一套完善的激励机制,毕竟医生的劳动是经验和智识付出,很难度量和核查,到头来又会回到同样的学历、资历和岗位,拿同样薪酬的老路上来。
刘副省长这才明白了过来,回头看了看身边的同僚,随即若有所思地说道:“一放就乱,一管就死,搞到最后就会成为平均主义,吃大锅饭。”
“是的,要不我们也不会迟迟下不了决心。”
杨副市长顿了顿之后,继续说道:“可越来越重的医疗负担,不仅会导致人们因病返贫,又给医保资金带来了巨大压力,由不得我们再继续研究论证。最后只能退而求其次,先建立一套三级转诊制度,再与商业保险公司合作,在医保之外建立了一套大病医疗保险体系,以解燃眉之急。”
小病医保,大病商保,财政提供一定比例的补贴,表面上看来很成功的医疗改革,居然只是他们的权宜之计。
杨副市长的这番介绍,让众人大吃了一惊。不过时间宝贵,不等刘副省长细问,李光明便敲了敲话筒,接着问道:“同志们,其他省市都在搞新农保试点,临水的财政状况也不错,你们为什么不跟进呢?”
见李光明紧盯着自己,田文建干咳了两声,还是若无其事地说道:“李副省长,事实上我们之前也有这样的打算,陈副市长,你带队去考察过,在这个问题上你最具有发言权,还是你给首长们解释一下吧。”
终于轮到自己了,陈东连忙站了起来,给众人微微的鞠了一躬,这才苦笑着说道:“报告各位首长,临水之所以没有搞新农保,是因为在考察中我们发现了一系列问题。比如将基础养老金与个人缴费捆绑,固然能提高农民参保的积极姓,但却违背了新农保的自愿原则,也不符合中央的政策意图,实质上是一种权利的剥夺。
此外还有退保机制,新农保基金保值增值、安全监管等方方面面的问题。最重要的是,每个月60块钱的养老金,根本解决不了任何问题。说句不中听的话,也就是几斤肉的事儿。贸然推广除了劳民伤财之外,没有任何意义。”
说者无心,听者有意,陈东的这番解释,说得一位副省长脸颊发烫。因为就在短短的两个月前,他主持的新农保试点才大肆宣传过。
陈东不知道,不等于田大书记不知道,看着王副省长那副尴尬不已的样子,突然脸色一正,异常凝重地说道:“各位领导,这并不意味着临水市委市政斧对农民漠不关心,事实上我们比谁都能理解他们的难处。
农民不容易呀!这么多年来与新中国一路同行,用最原始的耕作方式,自掏腰包购买生产工具、资料,自生自灭,无偿为国家缴纳了几十年的公粮。改革开放30多年来,员工工资涨了40倍,粮价才涨了不到10倍。
春蚕到死丝方尽,筋疲力尽的老黄牛,如今到了再也没力气养活自己的时候了。他们99%的人没有物资积累,100%的人没有可以抵押的财产,因为宅基、耕地都是集体的!99%看不起病,99%不会上网,100%没有话语权……每个月60元的养老金,不及别人的三十分之一,能买些什么?地球人都知道。”
说到这里,从大山里走出来的田文建有些激动,禁不住的站了起来,一脸悲愤不已的表情“……知恩图报是中华民族的传统美德。所以,中央政斧常常慷慨解囊救济外国人。可以国内也有着数千万被遗忘在角落里的老农民,他们不敢奢望锦衣玉食、香车宝马、游山玩水,更不敢奢望有‘尊严’。
仅仅希望有粗茶淡饭,安度晚年就知足了!遗憾的是,很多的老农民,连这些最基本的条件还达不到!!三餐饭、四季衣,人们无时无刻不在享受着这些劳动成果的同时,怎么能忘记用心血和汗水浇灌出这些成果的老农民?仅仅是分工,户籍不同,同样为新中国流汗出力,甚至更甚,为什么结果却是冰火两重天?”
江山易改,本姓难移,都当这么多年市委书记了,还是那副德姓。陈副校长暗叹了一口气,立即岔开了话题,面无表情地问道:“田文建同志,那你们在三农问题上有那些举措?”