公子举等赵盾跽席后,朗声请到:“请左庶长鞅!布置本年初令推行事宜。”
公孙鞅看着面前三十六名火种的一双双渴望的眼睛,一张张兴奋的脸庞,缓缓的开始了讲起自己精心的布置:“推行初令,必将受到重重阻扰。为了尽量减少不必要的阻扰,推行初令的第一年谋略是:避开成法,建立新区,分户移民,农耕第一。
第一年的目标是:建立新区十二个,移民十二万户,垦田两百万亩,增粟两百四十万斛。今年的关键是移民和开荒。一为明年培养官吏,二为用成绩来告诉全秦,为明年向全秦推行初令时,减少阻力。故,打牢基础,就是本年的核心。
为此,我决定在郑县、重泉、蓝田、蒲城、蘋阳五地,这无封地和贵族的地方,划分为九个区,凡与魏接之壤均军垦,其它之地,农垦。在这九个区,全力推行初令,全都由新官吏治理。故会后,各房按此为这九区谋划,各队为治理九区而训练。各房、各队,在三天内将你等的草案报来。我审定后,你等照此执行。你等谁有疑惑?”
三十六官员齐答:“谨遵左庶长令!”
公孙鞅手一挥。公子举从席上站起,朗声说道:“左庶长鞅,定下了今年推行初令的具体目标,基本方略,推行刚要。现在由我受左庶长令,来宣布从明天起各位的任务。
为了建立初令都是权威,为九区获得足够的移民,凸显亲国公推行初令的决心,经亲国公审定后,左庶长令:从明日起,在栎阳、雍城、岐山、泾阳、芷阳、高陵六城和郑县、重泉、蓝田、蒲城、蘋阳五地,实行初令七条。七条内容是:一、必须使用官府打造的量、衡器,各区只准使用统一的尺寸、升斗、斤两;二、禁止私斗,凡人之争执,无论贵族、黔首、奴隶,必诉诸官府裁决,不准私斗。凡私斗者,无论有理否,行黥刑;三、不得有秦民从事农、战两职之外的事,凡无这两职之民,含世袭贵族、富商子弟,一经查出充作官奴,戍边垦荒,对特种技工、商人均由官府严格控制人数,核发凭符;四、不分国籍,凡愿垦荒者,五十亩内九年不赋税、不征徭;五十亩以下者减半征之;五、分室、分户,助农耕。凡垦荒、收粟、产布帛五百户之首者,免三年赋税、徭役、并赐爵一级;六、在两年底建立互相监督机构,十家为一比,比设比长,职下士;五比为闾,闾设胥,职中士;比、闾内,互相监督生产和守法;一家犯法,九家检举,若未检举,十家同罪,凡检举外比、闾罪犯,视杀敌立功奖爵一级,免赋一年。凡藏匿犯人,刑刖刑;七、对敌作战,斩一首赐一爵,授田二十亩,奖宅一栋;凡不勇于杀敌者,斩首。初令七条,将由工房勒石刻碑。每城的每个城门,每地的每个官府前,都要立此碑。立碑之事,由工房在一个月内完成。
为了加快栎阳城的初令推行,练习左庶长府官吏,左庶长令:从明日起:执行队第一到第七队,七个队二百八十人,前往栎阳副令处报到,接受栎阳副令指挥,在一个月内完成规定的任务。”
七个正、副队长,从席上哗地站起拱手接令:“职遵令!”
公子举压了压手,令到:“跽席!”十四个正、副队长,哗地一下跽席。
公子举看了一眼已经跽席的队长们后,继续说道:“执行队第八队、第九队,百二十人,从明日起,在谋划房的率领下,前往郑县、重泉、蓝田、蒲城、蘋阳五地,做实地探查,谋划好九区的划分及诸事宜。”
六个主官、副官从席上哗地站起拱手接令:“职遵令!”
公子举压了压手,令到:“跽席!”六个正、副官员,又哗地一下跽席。
公子举朗声令到:“官吏房,农房、工房、战房、账薄房官员听令!”
十个正、副主官,从席上哗地站起拱手回到:“职听令!”
公子举朗声下令:“你等五房除每日留下值守主官一人,吏三人外,其他人等,均前往栎阳副令处,以后日报到,助其完成登记造册任务。”
十个正、副主官,拱手接令:“职遵令!”
公子举压了压手,令到:“跽席!”十个正、副主官,才哗地一下跽席。
公子举待他们跽席后,才朗声喊道:“请左庶长,训话!”
公孙鞅威严的一扫众人后,目光在赵享的脸上停下。他平静的说道:“登记造册,是掌握一地事情的要事,所以,是你等五房必须准确的完成任务。赵享听令!”
在左庶长将目光盯到自己的时候,就做好准备的赵享,一听令到,就哗地一下,敏捷的从席上起立,起立后,快速的拱手回令:“职,听令!”
公孙鞅厉声令到:“登记造册,事关国事,是一国治理之首要。一国政要,一地官吏,要是连一国、一地的入口数都不知道,何谈其它?故,这次栎阳的登记造册归你全权负责。由你领导各房、各队,主持其项事宜。栎阳副令哪儿,我已经说清。这次登记造册,若有差错,我,刑你刖刑!”