所以，他的第一步是与羌人各部落结束争斗，歃血结盟。
第二步是不管汉朝同不同意，他们都要往北迁，你汉朝有本事就派兵前来。
刘询的决定还未作出，羌族人便时不时的北迁，汉朝的地方官吏只能干瞪眼看着，不敢制止。
消息上报到刘询那里，刘询只觉得权威受辱，但是，他对□□实在没有过多的经验，任凭再聪明的脑瓜也只能成为一块豆腐，无可奈何。
他再一次传来年迈的赵充国，希望他能给个意见。
没想到赵充国的回答却加深了他的担忧。
赵充国认为从以往的各种迹象来看，羌人应是准备联合匈奴了，待到秋天马肥，他们可能就要叛乱了。
那如何是好？
刘询在选官任官上一向独具慧眼，却对民族，外交问题一筹莫展。
赵充国却一脸淡定，他给刘询拟了一策，应加强边备，然后派人去羌族，瓦解他们的部落联盟，即可做到不战而胜。
刘询同意了，他再次派出使者义渠安国，临行前嘱咐其便宜行事。
义渠安国竟然会错了意，他是带着一肚子怒火去的。
出使羌地已经够倒霉了，而这些野蛮人好好的地不待，非要不尊朝廷号令迁徙，导致他被赵充国老头参了一本。
赵充国德高望重，他是动不了，他只能动这些羌人。
所以，义渠安国一到羌地，便召集了三十几个羌族先零部的头领，以其狡黠为由全部杀掉。三十几颗头颅摆在眼前，义渠安国认为还不够有震慑力，毅然下令出兵攻击先零部，又杀了一千多人。
义渠安国的暴行立即引起羌族震动。
边塞显得无比热闹。
羌族人迅速结兵反击，破了一些城镇，杀了一些官员。
义渠安国派三千兵马去平叛，没想到却大败而回，损失惨重。义渠安国狼狈回到令居，将此事上奏朝廷。
奏报传到朝廷，刘询大怒。
神爵元年（前61年）春，朝廷为伐羌之事争得不可开交。
刘询颇为头疼，因为自他登基以来，战事很少，承平日久，提起打仗，不少大臣都头皮发麻。
其实这还不是刘询最头疼的地方，打仗其实不可怕，现在国库充盈，钱粮不是问题，问题在于诺大的朝廷，他竟然找不出可以信赖的将领。
赵充国是位勇将，可毕竟是年纪大了，还能不能上战场，得打个大大的问号？
但刘询实在找不到合适的人选，而他又不能让大臣们看到他的茫然，只能派御史大夫丙吉摸到赵充国的府上，问是否有合适的将才可以推荐。
赵充国面对问询，微笑道，“恐怕没有人比老夫更合适。”
丙吉原话带回，刘询啧啧称奇，不过，他还是不放心，又派人去问道，“将军觉得羌虏怎么样，要多少兵马？”
赵充国不像前次般不经思考，脱口而出了。
他略一沉吟，正是这一沉吟，恰好体现了他名将的盛名绝不是吹来的。
他说道，“百闻不如一见，臣只有到了金城（兰州）亲自查看，才能得出结论。”
刘询听完赵充国的回话，彻底放心了，赵充国用兵谨慎，实在是名不虚传吧。
诏书很快下来，赵充国再一次受命带兵平叛。
得到了皇上的任命诏书，七十岁的赵充国顾不得年迈，迅速地带着不足万人的骑兵直奔金城，打探敌情。
他到达金城后，便集结一万骑兵，准备渡过黄河。
那阵势看起来是要找羌人决战。
但其实赵充国心里不是这么想的。对于羌族，他一直以备战，分化，安抚为略。硬碰硬的大战，不是赵充国所期望的。
所以，他渡过黄河，仅仅是威慑。
他是个谨慎的将军。
为了以防不测，连渡河的细节他都作了安排。他命令，夜间，由三个小队悄悄渡河，先行安营扎寨。等到天明后，大军再度河。
赵充国的大军过河时，羌族就有百余骑前来窥视。
不少将领都忍不住要冲上去，却被赵充国严令制止了，理由是前来的是骁骑，有可能是诱兵，现在冲上去就要上当了。
赵充国的部队来到了一处峡谷前。
峡谷名为四望峡，峡谷幽长，非常便于伏兵。
赵充国不傻，他喝令部队停止前行，并派出骑兵前去探查，放哨，看是否有伏兵。在反复确认没有伏兵时，赵充国也没有下令部队前行。
部队一直等到深夜，才等来了继续前行的命令。