建安十九年四月，阎柔、郝昭之急报方才抵达长安。时马超正于李开府上，忙拆视之，览毕，暗觉心惊，遂递书李开，抚额暗忖道：“消息传递的也太慢了！一个多月前的事，到现在我才知道！还好运气不错，不然后果不堪设想！得想个办法解决这个问题。。。”正思虑间，李开业已览毕，拱手道：“主公仁义爱民，自有天助，加之阳公未雨绸缪，阎柔布置妥当，郝昭当机立断，张缉勇于任事，方才有惊无险，否则非但辽东不保，幽州亦休矣！”言毕，下拜请罪道：“开任事不利，虑事不周，竟未察觉柳舒等奸党，请主公降罪！”
马超闻之，摇头道：“辽东边远，细作往来极其不易，非文优之罪！”言毕，起身将之扶起，接着道：“眼下子龙正攻伐西川，想必不日可下，孤治下疆土便愈发广阔，快马来回少则月余，多则数月，极为不便，若再有如柳舒般贼子，恐防不胜防！不知文优可有良策？”
李开见问，即闭目沉思，良久不语。
此时丁禄亦看毕书信，切齿道：“主公，扬汤止沸不如釜底抽薪！以末将之见，待攻入川中，就收刘璋所部文武及世家大族，尽皆斩之，以绝后患！”
马超闻之，怒极而笑，谓之道：“川中士族众多，盘根错节，若依知节之计，恐有漏网之鱼，不如尽屠益州！岂非干净？！”
丁禄见说，信以为真，忙摆手道：“主公此计虽妙，但也有不利之处。。。”
话未说完，即被马超挥手打断！令其往请李迪、诸葛亮共议。
丁禄闻令，只得噎住话头，转身去了。
少时，李迪、诸葛亮至，拜见毕，马超递书其等，稍侯片刻，即谓之道：“因幽州、西域等地距长安颇为遥远，信使来往极其不易，但有缓急，恐不及布署，从而贻误战机！故请诸位群策群力，筹谋应对之计。”
诸葛亮闻之，一如李开，闭目沉思不语。
李迪虽不通军略，但极擅治政，遂进言道：“主公施行军政分治之策，故驻守文官无有调兵之权，领兵之将则不得过问政事，若天下承平或治理数州之地，当为大善之政！然主公治下南北千里之广，东西数千里之阔，只恐难以周全！以迪之见，似幽州、西域等边远之地及入川大军可暂设大都督之职，统摄军政，不知主公意下如何？”
马超见说，微微摇头，沉吟不语。
却闻李开接话道：“如此虽可解一时之危，但并非长久之策！若一地都督暗生异心，则为害十倍于柳舒等辈！实乃饮鸩止渴，绝不可行！”
李迪闻说，乃悟，便欲拱手请罪。
马超挥手止之，沉声道：“孤有一策，只不知是否可行？”
三人素知马超但有所谋，无不中的，闻此言，忙大喜求问。
马超略作斟酌，起身道：“孤欲设立军团，兵员暂定十五万人次，依幽州为例，郝昭即为军团长，统领大军、自主攻防！刺史府则增设兵役司、监察处，兵役司由兵部遣员任职，署理征兵、操练、军械等事宜！监察处便由文优调派吏员！粮草辎重等统归刺史府调度！如此一来，孤治下仍为军政分治，但军团长所部军力大增，足可应付一应缓急！诸位以为，此议若何？”
话音一落，诸葛亮即拱手接话道：“主公之策虽妙，但以亮度之，军团长可自主攻防，是否权责过大？”