再把目光放到全天下，草原上靠着大唐的羊毛购买而生活的牧民，数量一样不会少。在榆林周边，各个草原部落现在几乎都把精力放在了养羊身上，已经有将近两年没有战事了。”
“牧民负责养羊，然后把羊毛减下来卖个大唐商家，换取食盐、铁锅、布匹等生活用具，现在榆林周边的草原牧民，是整个草原最富裕的一个群体。”
“民间有一个俗语，叫做光脚的永远不怕穿鞋的。在我看来，拥有的东西越多，顾虑越大。什么都没有了，就什么都豁的出去了。
以前的草原牧民，家家户户连肚子都吃不饱，连一口像样的铁锅都没有，他们就是光脚的，所以他们什么都不怕，骁勇善战，日子一旦过不下去了，就来边疆抢夺。”
“所以要想草原长治久安，我们要想办法让他们富裕起来，想办法让他们吃饱肚子，让他们成为穿鞋的。”
“当然，怎么实现这一点很有讲究，我们不能让大唐自己的百姓过的还不如草原牧民……”
房玄龄一口气说了半个时辰，说的口水都有点干了。
“房相，士农工商，商人是属于最低贱的，按照你话里的意思，就是大唐要大力发展和草原民族的贸易和商业？”
魏征首先站出来，隐晦的表达了自己的反对意见。
房玄龄：“士农工商，都很重要。如果商业的发展对大唐是有利的，那么我们为什么不做呢？”
唐初的时候，儒学不像宋明时期那么强势，朝廷对商人的歧视也不算是特别强。
甚至李唐崛起的过程之中，还受到了大商人武士彟的支持，并接纳他到自己的队伍之中。
“陛下，各位，老夫的建议，简单的来说就是要让草原牧民有饭吃的前提下控制草原的经济命脉，让那些牧民们成为按照大唐需要而忙碌的牧羊人。”
长孙无忌：“玄龄，不可否认，羊毛的作用是很大的，但是单靠一个羊毛，就可以解决上千年都没有解决的草原问题吗？”
“当然不是，羊毛只是控制草原的一种方法，我们还有奶粉、土豆、地瓜、烈酒、瓷器、水晶等各种各样的方法去控制他们。
牧民们通过养牛，然后卖卖羊毛和羊奶、牛奶给到大唐，换取银钱以及各种物质，然后我们再通过烈酒等贵重物品重新从牧民们手中把钱挣回来……”
房玄龄继续花了一刻钟，给大家说明了怎么控制草原牧民的经济手段。
“玄龄，你说的这些朕都懂了。但是张华给朕的奏折中还提到了一点，希望利用突厥俘虏去修建长安到榆林、榆林到马邑、马邑到定襄的水泥路，今后还要修建长安到太原，太原到马邑，定襄到白道，白道到铁山的水泥路，这一点你怎么看？”
听了房玄龄的话，李世民的态度以及比较明显了。
房玄龄：“陛下，张华曾经说过一句话，要致富，先修路。微臣是这么理解的。”