五月初，琼州府城迎来了许多新的面孔，这些人群里除了从各州县赶来面见杨之言的官吏外，便是在提督学道马逢皋的游说下，怀着忐忑心情前来的黎人首领。</p>
在经过与牛天宿等人的商量后，杨之言终于确定下来对各县官吏的考核手段，他们将检查官员在任期间的政绩，派出暗卫到民间走访。</p>
考核也有评分，上等赏赐金银，中等无赏无罚，下等罢免，一般会被评为下等的都是有贪腐、徇私等违法行径，若是实锤了，不仅要罢免，还会被抓捕下狱。</p>
考核之事交给牛天宿与王鑫共同负责，杨陆的暗卫上交的调查结果将直接转交给王鑫，让王鑫与牛天宿一同斟酌处置。</p>
也正是在这个时候，王鑫也或多或少察觉到了暗卫的存在，不过他是个聪明人，就算察觉到了也会闭口不谈。</p>
杨之言这边，则是开始着手准备改土归流政策的推行，杨之言准备效仿清廷对西南各省改土归流时的手段，以武力震慑为辅，以劝说黎人首领主动献土为上，勒令其献土为次，对于主动交印者酌情赏赐、给予官职，对抗拒者加以惩处，没收财产。</p>
而黎人首领入琼，正是改土归流行动的开始，他让韩有献陪同接待了那些从山里出来的黎人首领，说起来他们敢来到琼州，马逢皋也有很大的功劳在里面。</p>
那些黎人首领看见马逢皋这个曾经的清廷官员在投降以后非但性命无虞，反而官职还提了上去，便放心了许多，在马逢皋的劝说下前往琼州向杨之言请罪。</p>