县衙早堂后，林峰就回到县令公房，让林家康没什么急事，暂时不要让人过来打扰，他得好好考虑一下以后的施政策略。</p>
府谷现有二十多万亩耕地，人口原来有十五万左右，这几年战乱流失损耗，只有十来万人了。</p>
盘算一下就是地贫人少，要发展起来面临的困难很多，关键是要解决人和粮食紧缺的问题。</p>
粮食已经让陈雄去采购了，五六千石说多不多，说少也不少，可以让五六千人吃3个月以上。</p>
人口的问题，主要是受战乱影响，百姓逃离的比较多。</p>
要吸引人口，一个是要确保府谷的安全，那就得建强军事力量。另一个是要给活路，就是把人口吸引过来了能够找到谋生的活计。</p>
在这方面，可以让振明集团加快发展手工业，来吸收一部分人口就业，但在古代，吸纳人口的大头还是需要土地。</p>
不过府谷的土地绝大部分都在地主大户手里，大明其他地方也差不多，明末的土地兼并已经非常严重，这也是明亡的重要原因。</p>
要释放出土地资源，就要打击地主大户，但也不能明着打击，否则必然捅了士绅官员集团的马蜂窝，这可是他们的根基。</p>
不过可以从清理积案入手，合理合法地拿下一下罪大恶极的大户，释放部分土地出来，再开垦一些荒地，也就差不多够用一段时间了。</p>
目前有两个很合适的目标，一个就是大堡镇刘家，一堆罪证在手上呢。还有一个就是刚冒出来的“义和号”的老板郭详东，敢于主动挑衅，必然要将他搞掉。</p>
拿下这两家，估计就有上万亩土地。</p>
当然，对大户也不能一味打击，愿意投靠自己，又能合法经营的，比如南乡李家这样的，还得好好拉拢。</p>
商业领域没有大户参与，市场主体不足，经济也必然没有活力。</p>