太和殿。
今天是二月初一，也是朝中大臣的述职日，每年二月初一的朝会，最先述职的必是与天下社稷息息相关的三省六部，首当其冲的便是吏、户、礼、兵、刑、工六部。
大殿之上，圣帝皇甫无极端坐于龙椅之上，面无表情的看着面前的文武百官，刑部尚书杨智第一个从臣列中走出，开始汇报起大夏去年全国的案件处理情况。
一边听皇甫无极一边敲打着龙椅扶手，庆国公童道驰看到皇甫无极这个小动作，不由得微微摇头，了解圣帝的人都知道，这是他心情不好的征兆。
“今年大夏国内共发生重案三百七十三起，均已结案；中等案件五千五百七十四起，结案五千五百起，尚有七十四起案件未结；轻案一万八千九百五十六起，均已结案。”
杨智的脸上稍带得意之色，作为刑部尚书，统管全国犯罪案件，今年的结案率已经是大夏开国以来最高，这种成绩不得不让他有些志得意满。
只不过他并未等来圣帝的赞扬，等他汇报完后，圣帝只是淡淡得说了一句：“户部呢？”
杨智本得意洋洋的等待圣帝夸赞，却连刑部的名字都没有听到，不由得尴尬至极，只得退回臣列之中。
户部尚书曹杰面容枯黄，神情憔悴，他走出臣列，朝着圣帝行了一礼，随即举着白笏说道：“大夏去年财税收入总计六千五百亿两，财政支出共计七千六百亿两。”
听到这里，不少大臣都倒吸一口冷气，一千一百亿的财政赤字，这对国库来说是个不小的压力。
“得益于陛下的新政以及新设立的商办处，财税收入较去年增收一千五百亿，除商税外，财税收入仍旧以农税、地税为主。”
“财政支出分别为，边军、帝都军、地方军军费支出共计三千五百亿，修建水利、道路设施等民政支出共计两千一百亿，官员俸禄、官邸建造、漕运、赈济抚恤等各类官政支出共计两千亿。”
曹杰说完这些后直接回到了臣列，皇甫无极一言不发，整个大殿鸦雀无声。
许久，大殿内才响起了皇甫无极的声音：“我方许记得边军是实行军屯制，各地呈给我的军粮支出也削减了不少，为何军费仍高居不下。”
上将军翁青虹当即出列说道：“陛下，各地军费高昂皆是新军旧军替换之际，且近些年边关战事不断，军粮自然不够，支出几乎为往年的两倍。”
皇甫无极突然笑了笑：“那翁老将军你认为此事有何应对之法？”
翁青虹拱手道：“臣下觉得当务之急应该在全大夏进行一次军改！”
圣帝微微皱眉：“如何军改？”
翁青虹掷地有声得说道：“削减地方军，实行宿卫军考核制，另，削减黑龙卫！”
翁青虹此话一出，整座大殿瞬间惊声四起，站在其身后的黑龙卫都统孟巍与张守剑同时出列。
孟巍朗声道：“陛下不可！黑龙卫乃拱卫帝都的重要力量，大夏国本刚立，正值内忧外患之际，正是需要黑龙卫之时！”
只不过圣帝皇甫无极无视了他，继而看向翁青虹：“翁老将军，说说你的理由。”
翁青虹当即说道：“除边境外，大夏境内已再无战事，反叛力量也皆以镇压，各地地方军长时间缺乏管理，尾大不掉，应尽快见除此弊患，这是其一。”
“宿卫军内多官员派系，部分军士人浮于事、尸位素餐，实行考核制，及时清除这等军士，不仅能够有效遏制不良军风军纪，利于治军，也可以节省出一笔费用，这是其二。”
“大夏虽国本刚立，但经过圣帝近二十年的励精图治，已然是国泰民安，反叛力量皆以被消灭。而帝都同时存在金吾卫与黑龙卫两支拱卫京师的力量，毫无作用不说，且还空耗军费，这是其三。”