十二月的剩余日子里，柴宗训上午与母后符太后一同上朝理政，主要与宰相范质等大臣商议完善新政的具体施行策略。</p>
符太后临朝听政时，发言已日渐减少，柴宗训显现的才能让她非常放心，只是为了镇住众臣，这才每日陪柴宗训上朝。</p>
经数日讨论后，柴宗训把舵之下，户部首期在大周全国共118州的首府，规划建设每府二个“夜市”。</p>
“夜市”经营时间为从戍时至子时，共3个时辰。面积根据各地州府的人口和商业程度而定。</p>
鼓励百姓经营各种商业业态，税率统一固定为2成。至于青楼、赌坊，则在严格限定每地数目之外，课以一倍的高税率。</p>
世宗推行振兴经济财政时，本已定下“富户多收税，穷户少收或免收税”的方针，柴宗训此次新设“夜市”，便将此方针发扬光大。</p>
反正经常流连青楼、赌坊之人，非富即贵，即使高达一倍的税率，也不会减少这些权贵阶层的消费。</p>
至于朝廷派出的驻各地监管征收“夜市”税收的官吏，则分别为户部和大内太监两个系统。</p>
户部选派了共5百名官员分赴各州府，推行“夜市新政”。</p>
首期建设各州夜市，计划用银二百万两。</p>
柴宗训则与母后商量后，根据大内总管李福和殿前太监总管汤启的建议，选派出二百三十六名性格廉洁本份的皇宫太监，每州府两名，前往各地为“夜市税监”。</p>
行武殿诛杀赵匡胤立下功劳的一百多名太监，大部被派此肥差。</p>
税监作为皇帝柴宗训的耳目，对各地官员征税的行为，施以监督。</p>
而对于此时一国之重的田地税收，经唐末以来数十年战乱，人口大减，抛荒田地极多。</p>
柴宗训继承世宗父业，此时大周总人口计255万户，约一千五百万人左右。</p>