如何完全掌控兵权、如何提高军队的战力，一直是古代君王头痛的问题。
除了各朝各代的开国皇帝以及汉武帝这种雄才大略的君主外，每朝每代的君主都在不断地强化着自己对于军权的掌控。但身在京中的皇帝又不可能经常的泡在军营中，只能尽量派遣心腹之人去掌控军权。
汉末为什么汉献帝会成为傀儡？没有兵权，这是最关键的原因。西园八校和何进的兵马被董卓给吞了，否则手中若是有支可用之兵，局势也不会至此。
枪杆子里面出政权。黄袍加身的教训使得宋朝一直在打压武将，甚至不惜损耗军队的战力。
宋朝后期士卒数量一度逼近一百二十万，全国税收的六分之五都用在军队上了，但战斗力真是渣的一比。宋朝养兵完全不是为了对外作战，而是为了防止内部造反。像什么宋江之类的贼寇造反，宋朝灭不掉了就去招安，这些贼寇就转身一变成国家的军队了，这在秦汉以前根本难以想象。
袁术自己手腕强硬，还有着探知周围人忠心的能力，而且有着纪灵在，他麾下的士卒在其麾下训练的几个月里都被不断地灌输着忠于袁术、忠于江东的思想。所以他不担心掌控军队的问题。
但他要为以后考虑，他的后代可没有他这样的威信和能力，制定一个良好的军制才保险。他的一举一动都会对自己的后代产生巨大的影响，君不见电视剧里那些脑子有坑的大臣动不动就是“有违祖制”，动不动就是“先皇”。
只有在这个混乱的时代他才能如此轻易的打碎枷锁、再造乾坤，若是天下太平，他的每一次改革都会艰难数倍。想想那些生活在太平之世的皇帝，行事都束手束脚的，纵使手下雄兵百万也是无用，总不能对血洗朝堂吧！东厂和锦衣卫的教训袁术可是很明白。
找来麾下的谋士，袁术和他们谈论起改良军功制度的问题，还招来的纪灵旁听。贾诩荀攸之类的对此倒是没有什么异议，可是张昭等内政谋臣的意见倒是不少。毕竟这军功制度对于他们来说意味着想要安坐后方就能步步高升是不可能了，即使不擅长军事，他们也得在战场上走一遭。
不过军功制度确实是汉朝旧制，袁术对此进行改良也无可厚非。而且他们也不是那些手无缚鸡之力的腐儒，诸如顾雍也是在战场上指挥过战斗的。不得不说，汉朝的尚武之风确是可怖。
在各位顶尖谋士的不断查漏补缺之下，很快就完善出了令较为满意的军功制度，其中作为军方代表的纪灵也提了不少的意见。
“主公，豫州一战我军损伤惨重，如今我军坐拥四州之地，然士卒不足三十万，此时该当扩军了。”
军功制度暂时定下之后，贾诩站了出来道。
“文和所言有理，既然如此，那么我们就再招募士卒，凑足五十万大军。”
“另外，军制我决定也要改良一下。”袁术道。
“主公欲如何改革？”田丰皱着眉道。
袁术这时不时就想改革的毛病在田丰看来十分的不妥，虽说现在见效不错，但难保日后会产生什么祸端。一般制度的施行都得先小心谨慎的试行很长一段时间再推广，可换到袁术这里直接就施行了。虽说有他们在，这些制度不会存在什么太大的漏洞和问题，但难保有时候一时疏忽会出现问题。