“子山，行事一定要果断利落，不能缩手缩脚。直接将摊子铺开，在昌黎先建几十个堡垒不好吗？还有这路，直接一路修到赤峰多好？反正现在鲜卑也没了，到时候我们从出兵西进征讨南匈奴也方便。”陈宫看着步骘计划书上零零星星的几个堡垒和那稀稀拉拉的道路，出声道。
“公台，陛下给我们的预算，你已经花了八成，我还怎么建？你难道真的想将所有的城池和道路都抵押卖掉？”步骘眼角一抽道。
“不过是些许钱财罢了，只要你将乌桓处理好，多少钱粮得不到？整个草原将来都是我们的，这是多大的利润你明白吗？”陈宫劝导道。
“那也是未来，不是现在。没必要操之过急，跨步太大容易出事。袁绍和公孙瓒现在可还在呢，手伸得太长不好，说不得会为他人做嫁妆。”
“我现在的重点是要消除乌桓对于我们的恨意，取信于对方，再慢慢收获其信任。这么着急的建邬堡，容易引起对方的警惕和担忧。更何况，如今乌桓已是元气大伤，连续征战青壮已经几乎损失殆尽，剩下的没有多少了，我们也没必要为之着急。”步骘不疾不徐的说道。
“想要取信于乌桓，消除对方的恨意，恐怕是不容易啊！正如你所说，他们族中的青壮有不少都是死于我楚军之手，想要消除恨意，谈何容易！对于他们而言，我们就是入侵者。连年征战，他们对于我们的仇恨恐怕已经无法消除了。”陈宫皱眉道。
立场不同，又如何能够相互理解？正如以前乌桓不断劫掠汉人一般，如今的汉人反过来用武力降服了乌桓。但仇恨却无法抵消，只会叠加。
且不说乌桓对于汉人的恨意，身为汉人，他们对于乌桓的恨意又何曾少过？
最直观的一件事，这么些年乌桓在北方不断劫掠汉人，或杀掉，或奸淫，或俘虏作为奴隶。光是乌桓战败投降公孙瓒后归还的汉人奴隶，数量就有近十万，而被杀和累死病死的汉人更是数倍于其。
血海深仇，哪是这么容易就了解的？这十万汉人被乌桓驱使了这么多年，过得比牛羊还不如，动辄被鞭打，衣不蔽体、食不果腹，活到今日心中满是对于乌桓的忿恨。
仇恨是不可避免的，也是难以消除的。但是，胡人的归附也是必然要进行的。如何处理这其中的矛盾着实令人头大。
“事在人为。纵是血海深仇，但如今对方已然臣服，而且在我们的掌控之中。恩威并施，总能解决这个问题。”步骘一脸坚毅道。
“其实有一人可以解如今之困，但可惜他来不了。”陈宫惋惜道。
“谁？”步骘连忙问道。
“刘幽州。陛下曾经让元皓前去劝导与其，但却没能成功。若是他能来，以他在乌桓人心中的威望，此事就好解决多了。”陈宫沉声道。
步骘闻言，面色复杂无比，眼神之中满是纠结，最后还是坚定道：“我再试试。”