在刘镇宇的记忆里，也许以后还能成为对手的查理曼大帝现在估计刚学会走路（查理曼大帝生于公元742年），跟他交手还有的等。就让你们猖狂，刘镇宇在心里狠狠地说。
极度郁闷的刘镇宇亲自动手，对一万多诺曼人进行思想改造。这些诺曼人，富有冒险精神。只要有方向，他们都敢去闯一闯。正是这种精神，让他们的脚步遍布欧洲，直至冰岛，格陵兰，甚至到了新大陆（有历史学家和地理学家已经证明早在哥伦布四五百年前，诺曼人已经到过加拿大的北部）。一定要收复他们。
诺曼人现在还处在原始社会的末期，都是些穷人。是穷人就好办，好歹我刘镇宇是生在红旗下，长在红旗下的新一代。GCD起家的那一套虽然没有操作过，但好歹也多听熟知。
当即，刘镇宇找来传教士和翻译，面授机密。
不几日，在翻译的带动下，诺曼人开始诉苦大会。在海西半岛的生活本来就艰苦。环境恶劣，生产力低下，而且在诺曼人社会已经出现掠夺他人财富的首领贵族。对于大多数普通诺曼老百姓来说，家家都有血泪史，人人都有苦要诉。只见诺曼人俘虏营里，哭声一片。在翻译的敦敦教导下，诺曼人开始认识到，他们这次来打仗是受了首领贵族的蒙骗。本来他们日子过得好好的，就是那些首领贵族说这里有土地有粮食。经过“揭发”，诺曼人发现，早在他们打仗前，按照和东斯拉夫人的约定，那些土地和战利品将归首领所有，没普通诺曼人什么事。没这样的天理，打败仗了，死那么多人，就归我们老百姓的，你们贵族就只管收战利品。
诺曼人本来就性情刚烈，群情激昂，当下把数十个稀里糊涂的首领打成了枉死鬼。这时传教士及时出现，他们带着圣洁的笑容，用和蔼可亲的语调告诉诺曼人。仁慈的主和伟大的大将军王刘镇宇给他们恩赐东西来了。穿上暖暖的羊毛呢绒大衣，看着满栏满圈的牛羊，吃着香喷喷的食物，喝着醉人的美酒。诺曼人感觉自己在天堂，开心地唱起民族小调来了。
可传教士脸色一变，怒斥诺曼俘虏，你们在这里吃饱喝足，你们家里怎么办，那些在这里受蒙蔽战死者的家人又怎么办？诺曼人顿时又转喜为悲。他们都是家里的主要劳力，准备跟着首领来捞一票好过冬，结果全折在这里了。这寒冬腊月的，让家里那些老的老，小的小吃什么呀？顿时又是一片哭声。
传教士又露出慈和的面容（变脸呀），伟大的大将军王为你们准备好了土地和牛羊粮食，你们可以趁河水没有结冰，赶快把家人接回来。诺曼人又是一片感恩。在大起大落后，他们完全被折服了。
诺曼人急冲冲地去接家人了，传教士不担心他们不回来，刘镇宇跟他们说过，这大冬天的，在海西半岛，没有准备好过冬，那就只有死路一条。还没有人有生路不走偏走死路的。
在天宝六载正月份，三十多万诺曼人渡海来到义州，臣服于刘镇宇，并愿改宗新教。刘镇宇赐他们平民身份，给他们土地，和斯拉夫人逃走时来不及带走的牛羊。（斯拉夫人叫冤了，不是我来不及带呀，也不是我不想带，可我得带的走呀。）诺曼人无不欢喜鼓舞，齐称万岁！
传教士佩服啊，真是天主选派的新教护教人王呀，三下两下，就揉圆挫扁地把这些诺曼人给收拾了。
刘镇宇忙完诺曼人的事情，又开始处理建昌的行文了。建国在即，作为行政中心的建昌大营里，司徒忌、甑宝成等文官们为立国做了大量准备，有许多文件必须等刘镇宇批准。
在文件里，文官们将国号定为洛汉国，首都暂立建昌。将国土分为十二州，咸海以西，乌拉尔河和西恩河流域被名为茂州，首府乌拉城（乌拉尔河口，里海北）；汉江下游，建昌以南至高加索山，为利州，首府汉城；顿河流域，西至安远河，为商州，首府镇海；洛河流域，西至小浪河，为洛州，首府基辅；基辅以西至西海，为义州，首府归义；汉江上游地区，为汉州，首府待定；奥卡河以北，至拉多加湖（圣彼得堡地区），为建州，首府待定；乌拉尔山西部地区为郎州，首府待定；芬兰和科拉半岛为北州，首府待定；海西半岛被分成了两个州，靠西海为瑞州，首府待定；西边为明州，首府待定，而波兰维斯瓦河以东、喀巴阡山以东地区则被那些贪婪的文官们命为业州，首府待定。虽然现在洛汉国以正六旗，左右六旗为基础，但行政区域得划清，到时骑个马都不知跑到哪里了。而且辖内的平民越来越多，要做好行政管理了。
这么多待定的首府，摆明了这是给军队设计好了一张进攻进程表，估计那帮将军看到了，肯定会乐屁了。
对于中央官署，刘镇宇还是按照海西府的各曹各署旧制，只是把各署改为各府。而在各州，由于现在地广人少，准备只设县，州两级，民、军、法三权分立。县为知事、知宪、守备，州为巡抚政事、巡按司宪和巡备总兵。
接着刘镇宇把各录各盟各旗的左右副推事官，左右副理事官，左右副断事官的副字都去掉了。虽然各录各盟各旗名义上是以百户，千户，万户为主，而且刘镇宇也封了不少百户千户万户，但谁敢去管名义上辖下的各旗民，行使自己的权利？
在经过几年刘镇宇的惯宠，正六旗旗民个个都是横着走的主，人人携兵习武，家家有人参军，加上旗民家产受法律和新教教义保护，谁敢动他们的一根羊毛，他敢活劈了你。而且被封的各将领官员明白，各旗旗民是刘镇宇打天下的基本，谁敢去自领各录各盟各旗之主，没事招主上猜疑。这点人臣之明他们还是有的，
所以，百户等封赏成了名义上的尊贵封号。各录各盟各旗的实权由左右副官给分掉了，这次刘镇宇顺手把副字去掉，也更表明了这种事实。
刘镇宇还决定了在洛汉国里的税赋。交易税，是最主要的税。现在洛汉国正在给各旗民分田地。按照各家人口的基数田地，加上家里参军的旗丁立下的战功折算，最少的一家分了上千余亩，多的上数十万亩。
洛汉国将推广农场和牧场，根据这些经验方法，各旗民将在保持骑射尚武的基础上，逐步定居下来，这将有利于国土的开发和建设。
农场里的粮食，牧场的羊毛牛奶，你捂在家里，没人理你。如果你出售给别人吃或工场加工，那就要收税。农产品一般是三十税一，也就是收交易额的三十分之一为税款。而工场出产的产品是二十税一。
盐、铁等重要资源由国家专控，统一买卖，以便监控去向和价格。
在旗的人除了有政治特权外，在税赋上没有特殊照顾，同平民同等待遇。
刘镇宇看着这一堆行政事务，心里发苦，看来立国后，最重要的事是要制定大宪章，以为国之根本，而后在此基础上建立完善的政治体制，看来我只能列大纲，具体的事还是给司徒忌和老丈人他们去做吧。
刘镇宇忙的天翻地覆，却不知道基辅的将军们在等待一个人。谁？拜占庭的卡捷琳亚.伊林娜公主。