到西秦数年，王忠嗣发现西秦的军制完全与大唐不一样，首先就是西秦的马多的吓死人。王忠嗣知道，在大唐各节度镇里兵士和马匹配置是北庭二万比五千，河西为七万三千比一万九千四百，朔方是六万四千七百比一万四千三百，河东是五万五千比一万四千，陇右是七万比一万零九百，最高的是原平卢镇，是一万七千五百比五千五百。
可是在西秦，不是什么一比一，而是一比二（人和马的比率），这让王忠嗣大为感叹。更令他感叹的是，除了收降编制的原草原民族外，就是连以前的很多不会骑马的正六旗部众现在也是骑射精通，不输以前的胡人。现在的西秦只要刘镇宇一声令下，就会召集数十万精锐的骑兵，征战四处。
对于精壮里选精英的护旗军，王忠嗣感到万分的喜爱，认为他们才是自己心目中的军队，训练有素，军法森严，指挥便利，有如挥臂动指。
对于护旗军，王忠嗣认为他们的确把骑兵的机动性发挥到了极限。西秦军也依靠这一招打了不少胜仗。但是王忠嗣觉得还是美中不足。
王忠嗣觉得西秦军骑兵的冲击力必须得到加强。西秦军每次对敌人发起进攻不是把敌人调动地晕头转向就是偷袭。虽然每次都能收到奇效，但是王忠嗣认为这对指挥官的要求太高的。
虽然安固都、李嗣业、鲍广平等将领被刘镇宇选拔熏陶，都成了狡诈如狐，凶猛如虎，坚韧如狼的优秀将领。但是优秀将领毕竟太少了，如果老是把希望寄托在将领的斗智上，这对军队的要求也太苛刻了。
王忠嗣在大唐就有丰富的统兵经验，对骑兵指挥也是娴熟的很。加上在西秦国，接触到收集来的西方各国的行军布阵方法，大开眼界。于是就着手开始组建重骑兵部队。
其实这个重骑兵部队不是电影的那种人全身披重甲铁铠、马加护甲的重装骑兵，而是相比西秦轻装上阵的轻骑兵。开始在自己统领的数万护旗军里选出身高力壮的人来，选高壮的马匹，再叫军工场打制合适的铠甲护具。
重骑兵的外面是一套板甲，里面是参照西方连环甲打制的软甲。武器依然是弓箭（但是箭矢少了一半），长短马刀，还匹配了一支长矛（从伦巴德的枪骑兵学来的）和一些辅助武器。马匹上披了一副皮甲护具。
本来王忠嗣想给重骑兵配上马其顿和罗马步兵方阵的长矛，可发现这长矛太长了，骑兵一拿上它，很容易失去平衡。只好选了又选，选了一米八左右的长矛，这样即可以平放直刺，又可以手持抛掷。平时放在竖放在马鞍边上，需要时再取下作战。
王忠嗣选出了三千重骑兵，训练了一段时间，于轻骑兵和步兵对抗了一段时间，再在同大食的小规模战斗中实战考验了一下，然后补充修改了一些地方后，已经取得非常好的效果。
听完王忠嗣的汇报，刘镇宇心里非常感叹人家毕竟是领兵大家。自己是很善于使用骑兵，但是一般都是当奇兵来用。在事实上，骑兵如果正面面对一个有组织有纪律有方法的步兵，绝对讨不了好。
例如西秦军步军，在大唐步军的基础上发展起来的。有快弓强弩，有抛石机、床弩，有长矛阵，有刀牌手、陌刀手。可以说是远近程火力掩护都有，再加上在阵前布下的木栅、拒马、鹿角等减低骑兵速度的器具，任何一个骑兵都不可能在这面前讨的好。
但是战场千变万化，步兵最大的缺点就是机动性太差，一旦失去阵形和器具，面对骑兵的冲击，那就是死路一条了。而自己的骑兵的冲击力的确太差了点，所以王忠嗣的建议的确非常好。
而且自己以前为了防止将领有异心，把每支护旗军减为七千五百人，这大大降低了每一支护旗军的单独作战能力。
刘镇宇决定，将护旗军开始编为以师一个主作战单位（师、旅编制和称呼在中国周朝早就已经有了，可不是照抄西方的。），其余营、队、哨不变。每师有护旗营和冲锋营，皆为精锐重骑兵，其余为平常兵营，共计一万五千人。在现在，西秦军可以在正六旗，左右六旗里编制出二十四个师来，达到赫人的三十六万人，而且已经分为步兵师和骑兵师，但是由于西秦军的马匹富裕，所以步兵师基本上也都是骑马而行，可以说的上是世界上最早的快速反应“机械化步兵师”了。
在处理完军事事宜后，韦坚开始汇报西秦的商贸活动。这位在大唐失意的商业天才在重商的西秦是如鱼得水，他充分地发挥自己的商业天才，大肆组织商团，四处贸易。西秦由于同大唐的关系，而且又完全把握了西方通往大唐的道路，所以西秦完全处于一种垄断贸易的地位。加上西秦军大败大食，横扫罗马，威名那是远播四海，不管是谁都要给几分薄面，于是西秦除了和大唐大肆贸易外，还把自己的稀缺物品和大唐的物品通过黑海，到达亚平宁半岛、法兰克、伊比利亚半岛、甚至北非、埃及都有西秦商人的足迹。
现在西秦商人手持令各国商人眼红的货品，背靠令各国贵族都胆寒的军队，真是意气风发，财源滚滚，个个笑得跟招财猫似的。
王天源穿着一身白的发土的布袍，披一条洗的发白的红披带，开始向刘镇宇汇报宗教问题了。
这几年，西秦军没打仗，并没有说新教就不干活了，在西秦富足的财政下（新教的收入大部分靠财政拨款，而募捐来的钱财也被计支府盯着，看有没有挪用）和依靠强大的西秦军，在把西秦国完全变成了一个新教国家后，大力四处出击。
处理完一大堆杂事，刘镇宇刚恢复不久还很虚弱的身体一下又不行了。调治了几日后，医官建议道，去一风景优美的地方疗养一段时间，才能完全恢复健康。
刘镇宇不由暗暗恼火，以前打游戏的时候总有生命值什么的，一旦连续战斗就会持续下降，但是喝点什么药水又会补满，但是现在自己却要去疗养才行。
至于等着完婚的明珠公主，就只好推迟了。送婚的泯江王李焘恒也没有办法，自己是必须等公主大婚完了才能回去，可是刘镇宇现在这个身体，要是硬去拜堂洞房，估计没几天就得挂了！
在黑海之滨、多瑙河入海口，现在的罗马尼亚的多布罗加公爵，原来的图尔恰侯爵在受到新的封爵后，非常知趣地把图尔恰城堡奉献给了刘镇宇，成了西秦王室的财产。
刘镇宇虽然后来没在这里住过了，但是一直怀念这里的优美环境，所以从内府拨出一笔钱来，把图尔恰城堡大大修缮了一番，改名为望海堡。
这次疗养，刘镇宇就选择在这里疗养。听完介绍完望海堡的优美风景，对西秦不一样的人文风景大感兴趣的明珠立即要吵着去玩。而对西秦民富国强暗生佩服，并负有重任的泯江王李焘恒也就半推半就，允许一起去望海堡。
很快，刘镇宇和王后甑宛儿，王妃伊林娜、准王妃明珠以及一堆儿女，在两师护旗军的护卫下，浩浩荡荡地从建昌出发。向洛州和罗马利亚交界的望海堡开去。
一路上，依然是刘镇宇熟悉的大道，现在西秦国的“国道”基本上是修完了，开始大修“州道”了，现在西秦国是富的流油，而且刘镇宇也让西秦管钱的官员明白了，如果把钱存藏在那里不如把钱花掉以钱生钱。所以一轮轮基础建设持久不衰的在进行着。
在商洛大道上，是一座座集中的工场、矿场、农场和牧场。许多国民看到牡丹旗帜，不由地在路边弯腰敬礼。而许多退役的护旗军和守备军士兵，全部穿上铠甲（只是没有各军各师的标志），骑着马，配好武器，在路边迎接他们的大将军。他们有的伤残不齐，有的年老体弱，但是他们都依然在马上站的是如此笔直，如同还在军中接受大将军的检阅！
当大将军的车队过来时，他们拔出马刀，举到自己的面前，这是一个西秦军士最高的军礼。刘镇宇下令将持牡丹将旗的护旗军军士将旗帜右斜四十五度，这是对军士最热烈的回礼。
在马车过后，这些老兵跟在后面，自觉排成整齐的队伍，一直把大将军护送出县境。
而各地的护旗军和守备军则排成整齐的队伍，如同老兵一样，迎送自己的大将军。许多平民也骑上马，配上武器，跟着队伍送出县境。
一路上，就是如此的肃穆安静地过去，西秦人知道，他们的国王和大将军病了，不便打扰，大家就用这种无声的方式来迎送自己的领袖。
不同与西秦国的内敛和含蓄，罗马尼亚人是非常热情的。他们在边境边上组成巨大而欢腾的队伍，载歌载舞，欢迎他们的国王。
在西秦国的帮助下，罗马尼亚人的生活是过的越来越平和，越来越富足了。这让他们怎么不感激带来这一切的国王陛下，而且他还是他们信奉的新教的最高领袖。