然后是对贵族的分封，高晨以国王薛裕的名义授于他们土地的占有权，部分税收的征收权，以及自己领地的军队的组建和指挥权。国王保留了各封地的一半多的税收征收权和彻底的司法权。而数十个重要的城镇、要道和大片肥沃的土地成了国王的直接封地，国王凭借各封地的另一半多税收和这些地方的财政收入，毫不费力地建立了一支强大的军队，加上前面的司法权，国王完全可以压制和控制各封地的贵族，实际上维护了国王对各地贵族的统治权利。
各地贵族必须效忠国王后才能保证自己得到国王的授权去行使在自己封地的权利，最重要的义务是响应国王的号召，带领自己组建的军队，成为国王的军队，去镇压和抵抗反对国王和入侵这个王国的敌对势力。
而在平时，各地的贵族可以向国王请示后，再分封自己的部下，形成一个金字塔时的组织结构。在广大的平民上面是一层比一层人数少的贵族，最后的塔尖是国王。
对于印度王国的中央政府，高晨仿照大唐官制设置了六司，分设四十六名大臣，掌握着印度王国的财政税收，司法，商贸和交通等政务。而军队另成一系，由将军们分别统领，直接接受国王的指挥。
高晨还宣布，所有的贵族必须派出自己的子女去到河阳学习，这里建立了一座仿照大秦学堂的高等学堂，不过只是教语言、文学、哲学等一些文科类东西。
高晨还借口保护各“少数民族”，开始了人口调查，按照语言的区别开始划分民族，这些名字稀奇古怪的民族多的有数十万人，少的只有数千人。高晨要求各民族按族聚集居住，不得混住，汉语和他们自己民族的语言允许流行，而贵族主要按照这些民族来分封。
而已经退居到北天竺喜玛娜雅山地区的佛教却受到了保护，开始在王国的暗中下开始顽固地同新教一起向南亚大陆发起新的宗教征途，同婆罗门教开始数百年的争斗。
这个非常奇怪的政治体制在高晨费了三个月的时间后，终于建立起来了。而这一套体制在印度王国建立后，随着它的扩张和发展一直延续着，只是在一些细节做了许多修改。一直到数百年后，这个雄霸南亚大陆的王国土崩瓦解，分裂成数十个信仰不一样，讲不同语言却能用汉语互相交流的国家时，许多有识之士纷纷抨击这个制度是阻碍南亚大陆统一的最大障碍和枷锁。但是一切都已经晚了，南亚大陆的民族主义运动已经如火如荼，互相仇视厮杀，不可能再统一起来了。有学者感叹道：从这个制度建立的那一天起，就注定了南亚大陆的分裂。
兴平四年六月十六日，薛裕在河阳举行隆重的立国仪式，在大唐、大秦、北宜等国使者的观礼下，薛裕正式宣布印度王国建立，上千名贵族向薛裕国王宣誓，永远效忠于国王和王国。
在参加完印度王国的立国仪式后，筋疲力尽的高晨和王继业一起，率领骑士团自回大秦。
早在二月份的时候，在德干地区大闹天宫的王继业知道拉喜特拉库塔国王调集大军来围剿自己，毫不畏惧，利用自己强大的机动力同拉喜特拉库塔**捉迷藏。王继业不同拉喜特拉库塔**接战，只是四处兜圈子，一路上“打土豪，分田地”，搞得是轰轰烈烈的。最后王继业发现自己的部下抢的财物已经严重地影响到了机动力，意识到该走了，然后虚晃一枪，把拉喜特拉库塔**吸引到东边恭寓驮（今印度阿斯卡），而后从从容容从西边的秣纳婆（今印度的达尔）渡过耐秣陀河，北上回到恒河流域，留下一片满目苍凉的土地，自此拉喜特拉库塔国元气大伤，在花了五年时间和无数物力财力才平息这场突如其来的内部变乱后，拉喜特拉库塔国对于重新加入到北天竺争雄已经是力不从心了，最后被印度王国征服。
七月二十二，高晨、王继业和三千六百四十名骑士团回到了建昌，但是刘镇宇不在那里，他已经去了威海，他正在关注着大秦新的强大巨兽－海军。
听完匆匆赶到威海的高晨报告自己的全部行动后，刘镇宇在地图面前沉思了好一会，最后说道，“我知道你的想法，分封贵族，保护和扶植少数民族及佛教，这些都是分裂的前兆。这些有强大实力的贵族，自己的臣民语言习俗和信仰都不一样，一旦印度王国的国王失去了对这个国家的控制，那么这个国家想不分裂都难了。你做的对！”
刘镇宇坐到了椅子上，看着地图悠悠地说道：“这么大块地盘，够薛裕一家子打好几代人了！看来实现香料航线短时间里是不可能的了。可惜，这条航线在我手里完成不了！“
这时高晨小心翼翼的问道：“陛下，以前我们是为了开辟香料航线而薛裕征服天竺，现在看来这个目标是短时间里不可能的，不知我大秦还能得到什么？”
“市场，一个数千万人口的庞大市场，我们大秦有无数赚钱的东西，可我一直在限制我们大秦向大唐大量出口，你知道为什么吗？”
“陛下，我清楚，由于我们大秦的优势，谁跟我们大秦做生意，就跟遭到抢劫差不多，时间一长，该国就会吃不消，经济就会崩溃。”
“是呀，我们要永远要记住，大唐是我们故国家园，任何对于大唐现在或者以后有危害的事情我们都不能做。”
刘镇宇直视着高晨说道，看到高晨点点头，继续说道：“但是我们必须要照顾大秦的利益，没有大唐这个巨大的市场，我们就另找一个不比大唐差的市场了！哈哈！”
高晨继续点头道：“是啊，天竺人口众多，而且富庶无比，黄金、宝石等宝物比比皆是。我们可以通过我们大秦商人，这些不流血的军队，去掠夺那里的财富。不过薛裕国王那？”
“是啊，薛裕是个不错的人，忠于我们和新教，不过不用担心。天竺的实力足够我们掠夺上百年的。薛裕和他的儿子，孙子估计都不会和我们产生矛盾，反而他们还享受着开僵扩土的荣誉。不过过上百年后，印度王国的统治者，薛裕的后代还同他们的祖先一样和大秦和睦友好吗？天知道！我们只能考虑大秦现在和将来的利益，其余的只能交给天主了！”
说到这里，刘镇宇沉默了，许久不再说话，而高晨也不敢开口，一直在那默默的等待着。
“其实薛裕攻略天竺还有一个原因，你知道吗？”刘镇宇又开口说道。
高晨思考了一阵，谨慎地摇摇头，“陛下，臣下愚昧，不知道。”
刘镇宇指着地图说：“你再仔细看看，看出什么来了吗？”
高晨使劲看着地图好一会，似乎看出一些什么，但还是象一艘努力在迷雾中航行的船只，怎么也撕不开那道迷雾。
“明年，石忠国会率北宜军和大唐安西道联手，彻底解决大小勃律国，石忠国要人，大唐要地，彻底切断吐蕃同北宜、印度王国西北部和安西的联系。而在今年春，大唐太子临殿下亲临陇右，指挥李晟、浑瑊、马燧，利用吐蕃假意会盟，埋伏十五万大军，一举歼灭了吐蕃军六万人马，吐蕃赞普只身而逃。现在太子殿下携此胜威，留浑瑊守陇右，派李晟节度剑南，马燧节度岭南，开始屯兵聚将，准备对南昭一战。我去年送去强弩五万把，箭百万支等一批军资，加上我大秦传授的那些技术，我想大唐在武器军械上占绝对优势。加上李晟、马燧两大名将谨慎用兵，而太子殿下也不会胡乱指挥，干扰军令。在南昭这种险恶之地只要步步为营，不出两年，南昭肯定降服，而大唐军队还可以南推到文单城（现在的万象城），可以和交州（今河内）的安南都护府连成一片了。”说完这些，刘镇宇停了下来，意味深长地看着高晨。
而高晨此时完全明白了：“我明白了，陛下。我们薛裕的印度王国继续向东推进，吞并帕来王国，到时从信度河到加秣楼波（今印度的高哈蒂）就全部都控制在印度王国手里。当吐蕃赞普一夜醒来的时候，发现自己被大唐和它的属国全部包围了。”
“是啊，吐蕃一直倚仗它的地势之利，不畏惧别人对它的进攻。既然它是一个硬邦邦的核桃，我就把它好好地捂起来，直到把它从里面捂烂为止。我们从南到北，由东到西，把吐蕃围个结结实实，不准一只牛羊出来，也不准一粒粮食和一片茶叶进去。虽然是围不死它的，但是对我们又没有什么损失，而且这种全方位的围困造成的心理损害更大。五年不行就十年，十年不行我们就围上二十年，就凭吐蕃那么恶劣的环境和生产条件，我就不信它不会象一颗熟透的果子落入大唐的手里。”
听到刘镇宇几乎在那咬牙切齿，不由地为吐蕃难过。也许只有刘镇宇这样的人才会想出这种疯狂的计划，的确，这个计划也许在实质上没有什么用途，只是人为地造成走私的难度。但是这种举目四顾都是敌人的处境的确对人的心理打击是巨大的，很有可能吐蕃就会因此而内乱，从此衰落。
刘镇宇定下神来，指着高晨带来的薛裕的信说道：“薛裕在信中说道，他会和他的两位夫人来建昌过一个热闹的新年，实际上他是想来拉军援的，好准备继续东出征战。”
“我们出武器和军官，薛裕出人，就让这个印度王国开始征服南亚大陆的征途吧！”刘镇宇挥着手，大声说道，而在旁边的高晨几乎已经看到了南亚大陆的金戈铁马，狼烟四起了。