内债上在金融市场上发债券就好，外债就只能依靠美国这个大户了，此时不吃这个大户白不吃。赵书礼知道，就在今年美国人的新政就要开始，在罗斯福的领导下，美元会贬值。现在借贷美元，到时候还款的压力会比较小，是十分划算的。
但是美国人不是傻子，通过摩根财团，美国已经给塞北融资了十五亿美元，还借先把前面的还了再说。好在美国是个zì yóu的国度，新政还没有开始，各种政策还是很zì yóu的，尤其是金融业还要zì yóu很长一段时间。在找摩根不合适了，那么找洛克菲勒好了，他可是除了摩根外的第二大财团。
借着金融危机，洛克菲勒财团跟美国zhèng fǔ一道可是把摩根打压惨了，让他们被迫放弃了在美联储的很多利益，而洛克菲勒和zhèng fǔ的权力则在美联储大幅度扩张了。现在的美联储虽然还是由股东占有的，当实际的xìng质跟公共事业机构已经相差无几了，因为它从此不再向股东分红了，也就是说金融家再也无法通过美联储超发货币来获利了。比之欧洲国家的央行，虽然还有差距，但是已经不远了。
但是洛克菲勒却很实际，他们不愿意在美国经济不景气的时候冒险。
最后是赵书礼用大庆石油做担保，让洛克菲勒同意了帮忙发行塞北的工业债券，同样是十五亿美元规模。不过这跟摩根的那十五亿有区别，这十五亿将用于工业建设。而摩根的那十五亿，摩根要求要全部用在公用设施上面，比如改善交通，城市基础设施，医院，学校上面。
有了这些资金，赵书礼也想到了一个解决苏联代表团问题的方法。
跟苏联的贸易扩大是十分有必要的，这确实是一个双赢，在世界其他国家对苏联不甚友好，经济交流很抵触的时候，这是塞北的机会。加上地利上的优势，两国间的贸易不会受到世界上任何一个国家的威胁，因为全是陆路运输。
赵书礼提出，可以大规模向苏联人提供设备，甚至同意用苏联人稀缺而塞北拥有的美元来帮忙进口一些外国的设备，而苏联人用矿产来支付，当然这个价格要比国际社会至少低一成以上。最后赵书礼期待的结果是，塞北地区的机器设备一部分用来出口苏联，而塞北地区则用美元来进口一些最先进的设备来装备自己。同时在国际上转手苏联的各种矿物。
与此同时，还跟苏联人签订了一个协议，那就是合作开发西伯利亚的各种资源。苏联人太大了，他们实在是没有能力全力开发自己的国度。西伯利亚靠近塞北地区，双方合作有先天的优势。
塞北出资出设备，帮忙苏联人在西伯利亚寻找矿藏，这些矿藏将就近支付给塞北地区冲抵工业产品货款。同时多余矿藏也将通过塞北地区，流向rì本等国和国际市场，塞北得到差价而苏联人得到美元。
经济上苏联代表团可以说是收获颇丰，但是其他方面也有进账。他们本是一个工业代表团，但是知道了其中的猫腻后，赵书礼觉得有必要给他们更多的好处，好让他们继续掌权，继续跟塞北合作，这叫做继续共赢。他提出了一个建议，苏联跟塞北在政治军事上也要加强合作，每年在外蒙和东北还有苏联的远东地区举行一次联合军事演习，演习的假想敌为某海上强国。
二百二十七节第二个四年建设大纲
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