还有廖立，以退为进辞去侍中、北府护军一职，身上官职枷锁一去，摇身一变就成了湘州士民的民意代表人。
按着陈公国三司制度，廖立俨然就是一个没有官印的湘州议政厅的议长。
廖立混在陈公国编修字典团队里，整日指点江山，点评时政，除了没有指名道姓外，各种攻击关羽、诸葛亮的执政权威。
湘州问题一日不解决，那湘军、交州、广州、武昌问题就跟着无法解决。
武昌地区的贺齐，老而不死，手握一支脱胎于吴军的割据武装，是目前江都周围唯一一股不受关羽控制的武装。
偏偏，贺齐这辈子打惯了大仗、烂仗，根本不怕关羽的‘威名’。
贺齐的军队钉在那里，李严、廖立的胆量格外的大；也因为贺齐的军队始终处于紧绷状态，让江都的卫军、中军、前军无法松弛、投入生产……可谓影响深远。
就江都附近的形势之复杂，已经不是关羽一个人能摆平、收拾的了。
现在又出现董允病死于建宁郡的事情，那丞相府就必须给一个说法，得堵住李严、廖立的嘴，还要给关羽一个体面的说法。
特别是北府搏命一击，竟然赶在秋雨封锁南山之前打赢了关中决战，更是让形势复杂到了极限。
水太浑浊了，董允、费祎才忍不住下场，想反制田信。
这种事情没有说服关羽支持，本身就失败了一半；关羽的中立态度，是默许董允、费祎，也等于在鼓励关姬反抗。
事情就这么爆发了，诸葛亮望着马谡：“幼常啊，如今情势危急，我有意征调季常入朝，拜为太常卿；再使杨威公入朝，拜为少府卿。就关中、凉州官吏调动，想必云长公也有应对。”
大司农国库，不能再跟少府卿管理的帝室内帑混淆了，虽然客观增加了财政效率，可也留下了许多隐患。
重设少府卿衙署，那么山林湖泽、矿藏开发……这些法理上都是皇室的私产，其他人要开采，要么交钱买一个许可特权，要么就是违法行为。
马谡听着回过神来，这是要逼着杨仪去跟北府要钱。
法理上来讲，山林开采、狩猎、宝石采集、象牙、宝珠、铜铁矿开采，甚至是南海最近开始流行的捕捞海鱼，都属于开发山野湖泽，这都是少府管理范围之内的事情。
北府不论开发关陇，还是开发交广，都绕不过少府衙署这道坎儿，要么给钱合法开发，要么不给钱违法开采。
少府，本就是给帝室捞钱的机构。
少府衙署规模庞大时，在全国各地自己搞开发，盈亏自负；现在没能力，去买采集开发盈利的许可特权，去拿职权交换分成抽税……怎么看，都是符合情理、律法的好事。
朝廷最大的问题是日益扩张的北府，扩张除了军功外，还有经济方面的快速发展。
重建少府衙署，将遏制北府经济发展，并给朝廷捞取大笔的收益。
有了这笔钱，再转手发展朝廷直辖区域的经济，或者以丰厚赏赐邀买军心，朝廷的控制力、威信，自然与日俱增。
这年头，有钱就有威信。
金银战剑的威力，谁都清楚。
马谡擦干眼泪，声腔干哑：“丞相，谡该当如何？”
代我入朝述职，年内转任湘州刺史。”
诸葛亮盯着马谡，嘱咐：“少府衙署一事，以及幼常转任湘州一事，二者中有一事达成，自能裨益朝廷。”
御史、侍御史、治书御史、刺史，都属于御史中丞徐庶管理，有徐庶支持和关羽配合，将现在湘州刺史甘述换掉……真的不难。
即将年底，诸葛亮、张飞、田信要派人入朝述职……北府的军功赏赐，最迟也就拖到这个时候协商处理。
起码，关陇十四个郡，朝廷要拿走最少五个。
而少府衙署的设立，就是一层针对北府的枷锁，足以换来许多谈判时的优势。
毕竟田信本人不可能入朝述职，吓住这个入朝的代表，只要协议公布，自然没有后悔……纵然想后悔，也要付出代价。