松州拉普拉塔河口，一群德国工程师在汉国官员陪同下，测绘周边地理环境，为修建淮阳府至松江路段的铁路，做前期准备工作。
汉国本土南北地区自然环境差异巨大，以松江府为分界线，以北地区依托巴拉那河主航道、支流、巴拉圭河主航道，内河运输发达，航道和支流沿岸地区的农产品、牲畜、工业加工区通过水路运输，被集散到本土其他地区以及海外，因此，水路运输是北部地区交通运输的主要方式，新京造船厂、兴和造船厂两家船厂建造的民用船只，百分之六十以上用来供应北部地区的需求，剩余百分之四十则是用于海上远洋运输。
松江以南地区，降雨量呈梯度式下降，内陆河道减少，河道流域弱小，几个水量裕的内陆河流，因为流域长度相对北部河道大为缩小，不能构成相互连接的水上交通网，不具备发展水上航运的条件，因此，南部地区的交通运输仍然依靠传统的人力、畜力，
四轮马拉车、牛车担当了交通运输的主要工具。
根据汉国南北地区的地理、自然气候差异，政府制定了不同的交通发展策略，北部地区，依托巴拉那河、乌拉圭河航道，以河道沿岸港口为铁路起点，修建多条连接内陆地区的中短程铁路，先以铁路运输的方式将内陆地区的商品物资转移到河道港口，再转走水路运输，将商品物资分发到其他地区。
同时，考虑到国家的战略规划，未来十年内，北部地区将修建三条主干铁路，
第一条以长安为起点，向北依次连接晋州首府永年市、漳丘市，其中长安至永年市路段铁路已由1876年，由英国商人建成通车，阿根廷战后，补偿英国商人一批资金，汉国政府接收铁路控制权，然后将在原有铁路基础上，继续向北修建，连通漳丘市。
南段铁路路线，则是德国工程师们正在测量观察的淮阳府至松江路段铁路，预计在1880年5月开工建设，年底完工。
松江―漳丘铁路将是汉国境内第一条远程铁路，因为淮阳长安路段、长安永年路段皆在阿根廷时期建成通车，汉国政府只需把淮阳松江路段、永年漳丘路段两段短程铁路建成连通，从漳丘至松江间一多千公里的路程，便能缩短到区区两天时间完成，与原先陆路、水路交替行进的运输方式相比，节省了约一个月时间。
第二条铁路干线以淮阳府为起点，向北连接云溪市、香河市、兴安县。预计两年后开工建设，耗费一年半至两年时间建成通车。
修建淮阳―兴和铁路的目的有二，一是连通与巴西交界的前线地区，方便以后的兵力调动，二是加强扬州、洛州的对外交通运输能力，降低两地作为本土工业基地的运输成本，
扬州、洛州是拉普拉塔地区少有的煤炭产地，两州探明的煤炭储量占据巴西国内煤炭总量的百分之九十，是本土最早建设的工业基地和重工业中心。