除却早就已经被金珏烧成一片废墟的略阳县，就算是被钜鹿郡黄巾军占据的陈仓县，其原本的底子也都要比襄武县强很多。
大规模的屯田无法实施，小规模的屯田却可以，而且，相较于书呆子吉茂，吉黄在金珏军中的时候，多多少少从左冯翊郡同乡杨沛那里学到了一些治理地方的经验。
与金珏麾下其他文官不同的是，杨沛在被刘山掳劫到略阳县之前，他也已经是朝廷命官了，那个时候的他是河南尹辖下的新郑县的县长，而且，还是在任的。
像杜畿，他之前虽然做过汉中郡郡丞这样的高官，但是，因为他恰恰就是在任上的时候，遭遇到了米贼张鲁出兵攻打汉中郡，杀了当时的郡太守苏固，这样的‘黑历史’，就使得他很难在短时间内被各方势力的军阀首领所接纳。
在原先的历史上，若不是荀彧一再像曹操举荐杜畿，杜畿未必能够得偿所愿，最终坐上河东郡太守的位置，要知道，在此之前，他从荆州归乡之后，一直都只是在老家京兆郡做一个郡太守辟除的属官而已。
因为战乱的关系，左冯翊郡，包括郡治高陵县在内，也同样有为数不少的流民，在东汉末年，因为地方世家、豪强或者大富商们，只要是能够躲避过战乱的，各家族当中的佃户人数基本上都是固定的，故而，他们也不同样不太愿意吸纳这些从其他地方逃难而来的流民。
而这也就是关外人一直都说关内人比较保守的根本原因所在。
之前，因为马休不擅长政务，而那个死了的功曹因为其自身家族的原因，也同样不愿意接受这个烫手的麻烦，故而，左冯翊郡官府上上上下下，从郡太守府，到高陵县县令府，两级官府都没有很好的安抚好这些流民，更不提将这些流民善加利用，为左冯翊郡的经济建设增添助力了。
故而，等到功曹死了之后，先是吉茂立即带着人，以查探案件为名，进了功曹的府邸没多久，便顺便查抄了功曹的家，罪名自然是很好找，凡是喜好酒和女色的人，十个有六七个，甚至是七八个在金钱方面也都显得比较贪婪。
这个功曹也不例外，他在任的时候，左冯翊郡整体经济一直都不好的情况下，这厮居然依然借着官职之便，上下勾结，一下子串联了马休太守府左右曹之中，十余个重要位置的属官，加起来总共贪墨了官库里十余万现钱和数万石粮食。
这还是吉茂在极短的时间内查到的东西，若是给他足够的时间，相信，他还能够查到更多的。
不仅如此，在左冯翊郡境内原本就比较缺少粮食的情况下，前任功曹和其他十余个属官依然将官库里的粮食卖了出去，而且，他们居然还明目张胆地、丧心病狂地将这些粮食转卖给了之前一直都在侵蚀左冯翊郡北部边境的北方各少数民族。
因此，一查一个准，吉茂