郑度这么做，主要有两个目的，其一，就是借助这些混入到县城里的密探，刺探袁绍军各方面的情报。
其二，若是寻找到机会的话，让这些密探在他们潜伏的地方搞破坏。
去年，冀州各郡国的太守或者国相都被替换了一遍，而新上任的这些太守或者国相，就给了郑度这样一个捣乱的机会。
其中最倒霉的，就是辛评。
因为，相对于辛评而言，同他一样贪婪成性的审配，即便此人在任上再如何贪婪，凭借他地头蛇的身份和家族影响力，对他所负责的清河国，监管得还是非常严密的。
再加上清河国第一大世家崔家在去年的时候被张燕整体迁走之后，清河国境内出现了短暂的世家权利真空，这也给了以审配为首的冀州，尤其是魏郡本地世家或者豪强联合体以可乘之机，在这种情况之下，少了崔家，清河国境内其他世家或者豪强，实力及不上，又形同一片散沙一般，根本就无法阻挡得住这些‘外敌’的入侵。
故而，郑度派往清河国的奸细，至今也只能起到传递一些不太重要消息的作用，仅此而已。
至于说荀堪所在的安平国和陈琳在下半年才上任的钜鹿郡，这两个人都不是贪婪之人，荀堪虽然一上任也如同辛评一样，将安平国辖下各属县的三主官全都替换了一遍，但是，他选拔的人才依据并不是钱财，而是另外两点——出身和能力。
具体来说，非家世清白的世家子弟不用，非有才名，且相对比较年轻的人才不用。
第一点并不难理解，毕竟，荀堪所在的家族，就是现如今全天下最著名，同时也是最出人才的颍川荀家。
而第二点，却确确实实是受到了金珏的影响。
金珏在益州，任命县一级地方官的时候，除了县尉的人选之外，像县令，县长或者县丞，到今年，也就是建安六年，他离开益州中部，返回到汉中郡之前，益州中部六郡各属县的两个主官，全都是从益州本地愿意投效到金珏麾下的寒门士人。
无一例外。
先开始的时候，金珏还会在一些关键县，任命他从河北或者关内强行掳劫到自己麾下的人才担任这两个官职，不过，随着他在益州之外控制的地盘越来越大，这些人已经逐渐被派遣到了左冯翊郡或者黑山都督府这两个地方任职。
《皇帝培养手册》