首先改革内政。
对此袁熙早有打算。
将隋唐时的三省六部制度，照搬过来即可。即中书省、门下省、尚书省。六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
如此囊括，天下所有的事情，都集中到了这些部门。
如果这些部门处理不了，再上报到军政处，由军政处决定。
一层层往上传递，连军政处都决定不了的事，必定是大事，到时再传到袁熙那里，估计除了大的军事行动，一般不会有事。袁熙也能放下心来，好好休息了。
将这想法整理成文案。
次日清早。
例行朝会。
邺城的官员全部到场。
袁熙郑重宣布：“为了完善管理各州郡的事务和军务，也为了给大家一个稳定的前程，我制定出新的管理机制、还设立了多个部门。这些部门加起来，叫三省六部制。”
“要施行三省六部制，就得先废除汉朝的三公九卿制，不知大家对于这一点，可有异议？”
如果是以前，袁熙断不敢这样问。
因为大汉历经四百年，虽然衰弱，却并未真正灭亡，大汉皇帝刘协，仍在许都。在这个时候废除汉朝的制度，有违臣道。再说，袁熙只是一个地方官员，有什么资格妄议朝政？即使要废除，也应当由曹操废除，因为他是汉朝丞相。
加之多数人心向汉，觉得只要没了曹操，就能匡扶汉室。
一旦谁表现出有称帝之心，便会引火烧身，昔年的袁术便是例子。他雄踞江南，拥兵数十万，可称得上是天下数一数二的诸侯，可一旦称帝，便引起了公愤。曹操发布檄文，在短短几个月间，便消灭了袁术，各路诸侯唯恐避之不及，更不敢援助。
但是现在袁熙不怕了。
他已经得到大半个天下，与真正的皇帝，又有什么区别？
河北的文武官员也大多适应了没有汉朝的统治，废除汉朝制度，绝不会引起太大的反响。
郭图首先站出来，拱手道：“汉室历经四百年，气数早已尽，臣等都盼望着主公能继承帝位，廓清寰宇，别说废除汉朝制度，即使主公做了皇帝，又有何不可？”
“公则，你这是在劝进吗？”袁熙问。
郭图还未回话，直隶禁军统领鞠义喊道：“请主公改朝称帝，不然我等不答应！”
“等主公称帝后，我等必为主公扫平天下...。”
众将都非常激动，纷纷劝进。
文官们也跟着附和。
一时局势有些失控。
袁熙也犹豫了几秒钟，但是没有答应：“多谢诸位好意，现在...天下未定，人心不稳，还远不到称帝之时。曾记否，袁术是如何败亡的？”
“逆贼袁术，怎么能和主公相提并论？”鞠义道。
“总之这件事情以后再说。今日朝会，只说改制的事情。”袁熙想起西凉的马超，心里有一层担忧，立刻岔开话题：“刚才说到哪了？”