现在，始皇帝从坟墓里爬了出来，击败了咸阳守军，气焰嚣张。
不知道是巧合还是命数使然，受命前来对抗始皇帝的正是来自江东省的项宁轩。不需要多余的解释，众人自然而然地认为江东项氏，灭秦可期。
对于普通士兵来说，你跟他们比较兵力、武器装备、高端战力等等，然后说：我们优势很大，F2A过去就赢了。他们未必会信。
尤其经历过皇陵之战的人，开战前，他们也觉得自己优势很大，但最后却遭遇了惨痛的失利。
反而是如项宁轩这样，弄一个看似扯淡却又无法反驳的理由，更容易让人走出失败的阴影。
士兵们很快接受了新的雍军指挥官。接下来的事就好办了，参谋部的人员会安排妥当。哪些部队返回聚居地处理难民事宜，哪些部队整训，哪些部队在一线警戒。
项宁轩把陈清、莱烨等十几名军官留在潼关军中，控制这支部队，自己率领一万人返回潼关聚居地。
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增援船队抵达潼关的消息就传遍大大小小的难民营。有白送的粮食物资可以拿，众人自然积极，拉帮结派全副武装地往码头地区赶。
之所以全副武装，不是为了防备怪物，潼关这边由于涌入大批难民，大群的怪物早就被杀光了。人们防备的是比怪物更危险的同类。
毕竟末世之中，粮食是硬通货，新版钱币是与粮食挂钩的。一元等于一公斤主粮。
对于项宁轩和胡富民来说，粮食怎么发也是个大问题。难民们组织混乱，具体有多少人跑到潼关，根本没办法统计。以现在的交通条件，也不可能让所有的人都赶过来，按人头分发。
两人商议过后，决定采用如下规则：1，粮食按各难民营的人数分配，人数由难民营自行申报；2，粮食不是白给，各难民营必须派出总人口十分之一的青壮前来服役。
这么一招其实跟抽调各教派高手组建神威军一样。你配合，那就得准确上报营地的人数，并把青壮交出来，失去反抗之力，只能听凭安排。要是不配合，呵呵，不好意思，开门查水表。
当然，对于那些善良守序的人来说，这没什么，他们正苦等国家的援助呢！
二三十万难民，怎么也能抽调两三万青壮。难民营中的可战之士没剩多少，这些青壮征召过来，打仗是不用指望了，他们主要从事后勤建设、物资运输等工作。在龙骧军主力到来前，先把前期准备做好。
现在又多了一个功能，那就是初步筛选各个难民营有没有问题。
很显然，谁要是打发老弱病残来应付差事，甚至根本不来，那肯定有问题。不是邪教就是黑帮，只有他们伸头一刀缩头也是一刀，才会选择对抗到底。
但是在强力的国家机器面前，任何负隅顽抗都将被彻底碾碎。拉到了潼关驻军，项宁轩现在人手充足，可以一个个去敲门查水表。