此时田地之间已经没有了农人去工作了。草根被挖出吃掉，树皮被剥光，所有能吃的东西已经都进入了人的肚皮之中，但是依旧不够。大量的流民开始向各个州县聚集，希望得到救济，获得一丝活命的机会。
可是因为连年欠收，再加上贪官污吏横行。库府里面根本就没有粮食可以用来赈济！只有少量的大户人家设置了粥棚，提供一些稀得能看到米粒的稀粥！可是这样根本就无法满足越来越多的流民需求。
各个州县之中，购买人口的人贩子却越聚越多，开始了他们难得一见的狂欢！各地的士绅大户张开血盆大口，吞掉了农户们仅存的土地和家当后，将他们驱离了本地。
盗匪们也兴盛起来！他们吸收青壮参加到自己的队伍，壮大自己实力。随后就是肆意劫掠！这让本身就已经生活在死亡边缘的流民们更加雪上加霜！
随着时间的推移，一些老弱已经开始死去！如果没有外力介入的话，剩余大部分的流民将会被饿死。一部分能逃离家乡，还有一部分将会加入到起义军和盗匪之中，成为祸乱之源！
等刘佩合上报告的时候，他的手都在抖！因为这份报告太详细了！从农村里面是什么样子？士绅大户是什么样子？官府又是什么样子？地里面是什么情况？详详细细的以数据形式呈现在他面前！
最可怕的是最后的总结！上面冷冰冰的写着，“只怕山陕两省这次无力赈灾了！”。至于那些灾民们，报告里面给出了死亡的最低估计数字：“不下百万！”
刘佩又在房间里坐了许久，直到他将事情的前后思虑清楚，才起身叫来是侍卫说道：“准备船，我要马上去台湾！鹰级船那一艘在港？”
刘佩说的鹰级船就是指飞剪船。最初的飞剪船叫做黑天鹅号。后来海军觉得叫黑天鹅号缺乏杀气。又觉得这种船跑得快，干脆将黑天鹅好改名叫做黑鹰号。于是这个级别的飞剪船就被称为鹰级。
后来又建造了三艘同型号的飞剪船，分别取名为赤鹰号、飞鹰号和翔鹰号。这四艘飞剪船专司在山东，琉球，台湾。彭湖循环航行，用以运送重要人物及文件。
侍卫回答说道：“大帅，赤鹰号今日在港。”
刘佩说道：“就是他了。另外通知夫人，就说我有紧急公务去台湾啦！”
飞剪船在海上劈开海浪，飞速前行的时候，还真的像神鹰一样在海面上掠过！这艘船已经将速度快到了极致，可是刘佩依旧不满意！现在的刘佩无比怀念现代的飞机和网络！有了这些东西，政务的效率将会无与伦比的高！