南洋最大的海盗集团被剿灭，陈祖义肯定是不能再去当渤林邦国的国主了，但当地也不能处于无政府状态，在苏羽的建议下，郑和修书一封，让押解斋藤一众东洋海盗的施进卿一并送到应天，上面建议朝廷在旧港设立旧港宣慰司，管理南洋事务，同时保举当地侨领施进卿为第一任宣慰使。
在解决这些事的时候，登岸的大明水兵船员们，纷纷拿出自己带的大明特产，跟当地土著做交易。
当地生产力落后，物资匮乏，几乎还处于原始部落氏族时代，郑和决定的把海盗们的财宝分发给他们并没什么卵用，又不能吃又不能穿，还不如跟大明的船员们换一些实用的东西，结果就是让第一批上岸的船员们赚了个盆满钵满，而后面没赶上的船员们则捶胸顿足，叹息不已。
苏羽趁机让杨平凡深入他们之间，宣传南洋遍地金山，后面还有机会只要有胆子就有发财机会的殖民思想，搞得中下层船员人心浮动。值得一提的是杨平凡不是一个人在散发这种言论，他身边还跟着一帮人，就是那个被点去剿匪的校官，校官名叫戚斌，他在最后一战中也捞到不少好处，斋藤和苏哈托抢的救济金，在混战中又吐了出来，很多都变成“战损”进了戚斌的腰包，现在正紧紧抱着杨平凡的大腿呢。
杨平凡对戚斌这个名字没什么印象，他不知道的是，戚斌的爹叫戚祥，是朱元璋的老乡，跟随老朱起兵，当过老朱的卫队长，后来跟随傅友德征云南的时候阵亡，朱元璋为了表彰他的功绩，授予他家世袭登州卫指挥佥事的职务，戚斌的五世孙，就是著名的抗倭名将，民族英雄戚继光。
几件大事解决后，剩下的安抚地方，剿灭零星海盗的任务就交给施进卿了，施进卿却跑过来苦苦哀求，说自己一介商人，理政还行，带兵那是万万不会的，请求正使大人留下一支人马，保一方太平。
郑和起初不肯，因为大明设立宣慰司都是不驻军，甚至不派流官，而由当地土著头领世袭兼任，只要每年纳贡，接受大明年号，其他一概不管，一切赏罪黜陟皆从其制，就跟土皇帝差不多。
苏羽却立刻意识到驻军这个词，于是建议郑和派一支部队暂时驻扎旧港，一方面维护安定，一方面帮助宣慰司大人训练军队，等本地军队训练完成，再调走也不算违规。既然是天后娘娘出面，又有理有据，郑和便同意了。
陆上，苏羽住的地方，房间里堆满了各式礼物，都是船队各色人等孝敬苏羽的，苏羽天后下凡的消息已经传遍整个船队，有头有脸的人都找个机会趁机上来巴结一番，虽然没奢望能够位列仙班，但能得到天后娘娘指点一番，也是受益匪浅。
这些人苏羽都打哈哈说几句似是而非得到话打发了，唯有今天这位，苏羽破例和他深谈了一番，此人便是新鲜上任的旧港宣慰司宣慰使施进卿了。
“本来天机不可泄露，但我与你有缘，今日便破例点化一番与你。”苏羽端坐在首座上，宝相庄严，下方施进卿神色肃然，垂手拱立。
杨平凡瞅着施进卿，此人四十来岁，长得白白胖胖，满脸堆笑，不知道为什么，想到他把陈祖义卖得干净利落，杨平凡就忍不住总是想起他那个时空，20世纪发生在南洋的那几次针对华人的浩劫，自己人互相内斗，互相出卖最后被本地土著趁机一网打尽的往事。