黄得功在陆军军官学堂待了几年，静下心来，读了很多兵书，顺便还读了地理、政治等方面的书籍，在学堂内吸取了很多知识，见识超过了许多带兵的将领。
各人相互看了看，不少人有些不服气，不过却也没有别的见解，只能抱拳道：“臣等没有意见。”
高欢与军方召开会议前，与议政院也商讨过，文官集团的意思也是先重点进攻西线。
他们给的理由主要有两点，分别是从经济和道义两个方向出发。
从经济上来说，乾朝需要印度这个庞大的市场，来倾销商品，不能控制印度，乾朝这边就会发生生产过剩，造成经济危机。
从道义上来说，英法在加尔各答偷袭乾朝，乾朝声称要报复，自然是去西线找英法算账，跑到东西把西班牙揍一顿，有点不合适。
现在文官集团和军方的意见统一，高欢便有了决定。
“诸位爱卿都过来！”高欢接过指挥棒，严肃说道：“朕决定采用先西后东的战略。”
众人闻言，都围拢到沙盘旁边，看着高欢用木杆指着西南方向，“朝廷与西国修的入印和入西官道，时间已经过去一年，西国那边修路，据说死了好几万人。现在西南通往西国的道路，已经修了大半，工程被拦在了西国连接孟加拉国这段。”
高欢指向印度与缅甸之间，一条弄起的山脉，“这里是若开山脉，正好把印度和缅甸地区隔开。不过道路虽没有完全贯通，但是从朕搜集的情报来看，军队可以通过，只是补给不便运输。”
说道这里高欢顿了顿，“东西两线，东线战场，朕准备派出西太平洋舰队，夺取殷洲西海岸的制海权，陆地上的战争则交给新商公司、扶桑、日本、朝鲜组成殷洲军团，牵制助东线的协约国军队。西线朕准备出动十万乾军，再征调吕宋、越南、新明、真腊、南掌、暹罗等国军队，加上孟西两国军队，组成西线集群。”
“朕估计西线军团的兵力会多达四五十万人，这么多人马，除了从孟加拉获得一定的粮食补给外，军需和部分粮草，都需要朝廷调配补给。”高欢继续指着西南，“这么多军队，走海路没有那么多海船，朕决定走陆路，进入印度！现在主要问题是，道路不通，运输补给不便，朕的意思是，粮食就近从西国、暹罗采购，采用海运的方式补给。军需则分两条线，一条自广州启航，绕过马六甲抵达印度。一条则走云南，入西国，沿着修建好的道路，运抵仰光，再走海路进入印度。”
这次高欢出兵印度，便是要彻底控制印度，然后将印度地区，肢解为多个国家。
以高欢的经验来看，如果印度统一的话，从地缘政治上来讲，肯定会威胁大乾的西南边疆。
印度地域广大，要控制全境，必须要这么多军队。
高欢说完，目光看向黄蜚、郑联、郑彩、顾三等海军将领，严肃道：“大军要从海上补给，就必须掌握印度洋的制海权。现在朕给你们下令，立刻抽调主力战舰，组建印度洋舰队，半年之内，夺取制海权！”
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