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荀谌听到贾诩积极的支持出兵，当下急了，大声喊道：“穷兵黩武，必然会适得其反，不如暂且休兵数年，待国内繁荣之后，再举兵平定……”
“犯我华夏者，虽远必诛！没钱可以暂时挤出来一点钱，征税也可以提前征，非常之时，当用非常手段，不出兵贺兰山剿灭先零羌，我华夏国边患将永不停歇！”贾诩也急了，声音喊得越来越大。◎
“出兵不易，不可大动干戈，当休养生息才是上策！”
“边患不止，朝不保夕，一旦被外族攻入国内，什么休养生息都是狗屁！到时将民不聊生，百姓将丧于外族铁蹄之下！不出兵，何以彰显我华夏国威！”
贾诩和荀谌吵得不可开交，意见相左，一个主张出兵，一个主张休养生息，喋喋不休，吵得面红耳赤。两个人的性子都是刚毅的，两个人一较真起来，差点动起了手。众位大人力劝不住，只能静观其变，将目光全部集中在了林南的身上。
“够了！吵够了没有？堂堂的一品大员，国之重臣，却为了一点意见不合，而大吵大闹，成何体统！”林南猛地拍了一下桌子，大声地叫道。
一声巨吼过后，贾诩、荀谌这才止住话语，但是两个人的眼睛里却都对彼此不服气。
“出兵也好，不出兵也罢，这件事就此止住，你们都各自忙各自的去。朕自有分寸。明日午时，朕会亲自发布圣旨，出兵不出兵，全在明天的圣旨当中！”说完，林南便起身拂袖而去。
众人纷纷目送林南离开，齐声道：“恭送皇上!”
林南走后。荀谌怒视了一眼贾诩，冷哼了一声，扭头而去。贾诩见后也是一阵怒火，坐在那里胸口起伏不定，忿恨异常。
林南出了枢密院以后，便径直出了皇宫，然后在祝公道、祝公平两个人的贴身陪同下，直奔翼侯府！
翼侯府内，马超正在闷闷不乐的饮酒。举着酒杯咕咚咕咚连续喝了好几杯，一身的酒气，脸色泛红，已经微醉。
马超再次举起了酒杯，突然被人给夺了下来，大喝道：“你给我！”
“大哥！你别喝了，你已经喝的很多了，你要是再这样喝下去。嫂夫人……嫂夫人又该责怪我了！”马岱站在马超的身后，手中拿着刚刚夺来的酒杯。对马超喊道。
“你滚开！我来蓟城那么久了，虽然受封为龙骧将军，却不过是个虚职，我已经闲那么长时间了，除了喝酒，我还能做什么？”马超发起了牢骚。
马岱道：“我陪大哥出去打猎、赛马如何？”
“呵呵……一出门就会有人跟着。整天被人监视着，有什么意思？我真后悔，当初就不应该投靠林南，也不至于落得如此田地。说什么帮我报仇，报的狗屁的仇！不给我兵马也就算了。还限制我的自由，这样的日子，还让不让人活了？”
马岱听后，重重地叹了一口气，说道：“都是那个叫司马懿的惹的祸，当初大哥就不应该听他的意见，索绪、张绣也就不会投降曹操了。”
“别跟我提那两个忘恩负义的王八蛋，跟陈群、杨修都是一路货色！我要是有机会抓到他们，非要亲手剐了他们不可！”
“侯爷！”这时，王双快步从外面走了进来，十分慌张地叫道，“属下参见侯爷，陛下……”
“滚！别给我提他，我懒得听到这个人！”马超不等王双把话说完，便立刻打断了王双的话，大声喊道。
“哦？我要是非要出现在你的面前呢？”
话音一落，门口便出现了三道身影，林南站在正中，祝公道、祝公平左右护卫。
马岱一阵惊愕，当即跪地道：“叩见陛下！”
王双也跪在了地上，惊奇于林南等人的脚步怎么那么快，自己刚跑了过来，他们就已经来了。他伏在地上，不敢吭声，却伸出一只手，轻轻地拉了一下马超的衣襟。
马超坐在那里喝的微醉，眼神有点迷糊，隐约看到三个身影向他走来，但是看不清是谁。他以为是自己的下人又来烦他，当即拿起一个酒杯便向林南扔了过去，大声喊道：“滚蛋！都给我滚蛋！我不用你们伺候！”
马岱、王双见状，心中都是一阵惶恐，心想这次马超可是玩大发了，居然敢拿酒杯扔当今的皇上。
“唰！”
一声脆响，酒杯被当即劈成了四半儿，祝公道、祝公平同时出剑，快如闪电，一人挥砍了那飞过来的酒杯一剑，当二人插剑入鞘时，酒杯瞬间迸裂成了四半儿，尽皆掉落在地，摔得粉碎！
林南安全无虞，径直走到了马超的身边，直接伸出手，从后面抓住了马超衣服的后领，像是抓小鸡一样，将马超给提了起来，用力向外一扔，便扔出了大厅，重重地摔在了地上，衣服上沾满了地上的湿泥，在细雨中淋着。
“谁他娘的敢这样扔我？你他娘的吃了豹子胆了，居然敢扔我，老子让你吃不了兜着……兜着走……”
马超被林南这么一扔，摔得痛了，倒是有了几分清醒，从地上爬起来后，赫然看见林南正气冲冲的向他走了过来，当即一阵惊慌，才知道原来自己谩骂的人竟然是林南。他急忙跪地拜道：“罪臣马超，叩见陛下！罪臣不知道皇上驾到，未曾远迎，请夯实责罚！”
林南快步走到了雨中，站在了马超的面前，气愤不已地叫道：“马孟起！”
“罪臣在！”
“你看看你现在的样子，还像是一个侯爷，一个将军吗？传了出去。也不怕人笑话！你不嫌丢人，朕还嫌丢人呢！喝了几口酒，就醉成了这个样子，你怎么不泡在酒缸里，喝死你算了！”
“罪臣有罪，只是罪臣现在还不能死。罪臣大仇未报，国仇家恨未泯，绝对不能死。只要陛下肯借兵给我，让我报了大仇，陛下让罪臣什么时候死，罪臣就什么时候死！”马超一下子变得清醒了过来，当即朗声说道。
“你还知道你有国仇家恨要报？你还知道要去报仇啊？我还以为你都已经忘却了！马孟起，我告诉你，不是我不给你机会。是你自己不给自己机会！君子报仇，十年不晚，你自从跟我回到蓟城之后，每天除了唉声叹气就是烂醉如泥，你有把自己当成一个真正的将军对待吗？早知道你会如此消沉，我当初就不应该把你带回来！”
马超也是个烈性子的人，刚才自己拿酒杯砸林南，已经算是犯了大不敬之罪。论罪当诛。他现在听到林南如此说话，心想反正都是个死。不然如把自己心中的不畅都说出来，到时候要杀要剐，悉听尊便。
“我也后悔了！我后悔不该轻易相信你的鬼话，说什么借兵帮我报仇，你说话统统都是狗屁！”马超越说越激动，直接站起了身子来。眼睛瞪得贼大，朗声喊道，“我马超不是懦夫，今日我知道自己已经活不成了，你就是要拿我当傀儡。把我像动物一样监视着。你封我做什么狗屁龙骧将军，我他娘的连一个伍长都不如，至少伍长手下还有四个兵，我呢，就我一个人，光杆将军。你这也叫替我报仇吗？”
林南怒道：“你是在埋怨朕是吧？可是你知道我这样做到底是为什么吗，你有想过吗？你一身暴戾之气，昔日秦国太子作威作福的性子犹在，而且内心充满了仇恨，我这个时候给你兵，反而是害了你……”
“你少给我扯这些没用的！害我？那好啊，我倒是希望你给我兵来害我，可是你愿意给吗？你根本就不想我带兵！”
“好！你想带兵是吧？非常好！如今正好有一件非常紧急的战斗，先零羌盘踞在贺兰山下，受到魏国唆使，常常袭扰我国边境，朕正欲出兵征讨，你可敢替朕去平定先零羌？”
“有何不敢！”
“我先给你声名，我能给你的兵非常有限，除了七天的食物和水之外，没有任何的军饷，而先零羌有二三十万人在贺兰山下，你可还愿意坚持带兵出征吗？”
“愿意！只要你给我兵就行！哪怕只有一个，我也要出征！”
“你要是平定不了先零羌又该当如何？”
“我拿人头来见！”
“口说无凭，我凭什么相信你？”
“我可以立下军令状，还有我一家老小都在这里，除了你给我的兵，我另外还要带上王双。”
“可以。你什么时候出发？”
“越快越好。”
“择日不如撞日，你今天就出发吧，带上王双，赶赴朔方，当你抵达的时候，找庞德要五百骑兵，七天的食物和水，别的再无其他。不过装甲和武器随便你挑，爱拿多少拿多少，庞德不会阻拦你的。”林南道。
“好！就这样办。”
二人商议已定，当即让人准备笔墨，马超亲自书写下一个军令状，并且署上自己的姓名，还按上手印。
林南看后，拿出自己的私人印章，加盖在上面，这才算完事。
随后，马超脱去了泥泞的衣衫，洗了个澡，一身披挂，带上王双，便快马驰出了翼侯府，向朔方疾奔而去。
林南见马超离去，对马岱说道：“好好照顾你的家人，府中缺少什么，尽管对朕讲。有什么难处，直接说出来，我让户部给你们送来。”
马岱摇了摇头，抱拳回答道：“启禀皇上，府中什么都不缺，唯独缺少……缺少……”
林南见到马岱吱吱唔唔的，便追问道：“缺少什么？”
“唯独缺少皇上的信任。”马岱不慌不忙地回答了出来，深邃的双眸中流露出了炙热的目光，紧紧地盯着林南，像是期待着什么。
林南听完马岱的回答，心中不禁一怔，俄而便笑了起来。轻轻地拍了拍马岱的肩膀，缓缓地道：“你放心，从今天起，翼侯府外将不会再有人监视，你们想干什么，就干什么。马岱。我想让你去北武堂和聚贤馆学习，你可愿意？”
马岱虽然到蓟城没有多长时间，但是也听说过北武堂和聚贤馆，前者本来是供武将们切磋武艺的地方，但是后来逐渐演变成了专门教授军官军事的地方，后者则是教授人们才学的地方，都是用来培养人才的。他听到林南的话后，当即新欢怒放，点了点头。说道：“我愿意。”
林南笑道：“很好，等你学业有成的时候，我自有大用，希望你能超越过你的兄长，成为一名文武双全的大将。”
“诺！我一定会多多努力的。”马岱兴奋不已地说道。
林南离开翼侯府后，便让秘书令陈群草拟了一道出兵征伐先零羌的圣旨，以马超为征西将军，庞德也暂时受到马超节制。正式给予了马超兵权，并且对马超的这次征西充满了信心。
马超走后的第二天。林南便通知各个机构，在大殿上召开朝会。
大殿上，参议院、枢密院、九部尚书等人中，除了蔡邕、卢植告病未能出席以外，其余人全部到齐。除此之外，秘书令陈琳、太史令都坐在朝堂之上。随时记录下朝会的内容，司马懿、蒋干则在一旁旁听。
林南头戴皇冠，身穿龙袍，端坐在龙椅上，扫视了一眼在场的文武大臣。当即说道：“朕昨日已经派遣马超为征西将军，去平定先零羌，朕也准备亲自西征，以攻略凉州的整个北地郡为目的，作为以后平定凉州的前线。”
话音刚落，丞相荀谌当即挺身而出，跪在了地上，朗声道：“臣冒死谏言，恳请皇上收回成命。西北边患虽然不断，却不足以动用大兵，只要防守得当即可。如今国库空虚，兵源不足，百废待兴，已经无法筹集兵饷，不宜大动干戈，臣以为，当休养生息数年，待国力强盛之后，再行出兵讨伐不迟。”
田丰、邴原、管宁一起挺身而出，跪在地上，异口同声地道：“臣等附议！”
“陛下！边患不平，敌人将日益猖獗，若再等个几年，敌人必然会更加强盛，到时再要平定，必然会极难。不如趁现在出兵，以迅雷不及掩耳之势，平定贺兰山，占领北地，也足以威慑凉州，使得西陲震惊！”贾诩当即站了出来，跪地朗声说道。
郭嘉、荀攸、盖勋三个人也是一致意见，纷纷跪在地上，主张出兵讨伐。
林南看了一眼这种场面，又回到了昨天的争吵上面，一边主战，一边主张休养生息。其实，他的心中已经有了主意。
从辽东一直到建立华夏国，整个帝国的经济一半以上都来自金矿的开采。但是，现在开采金矿却极难，因为以前是露天开采，采矿十分容易，可现在却要深入洞穴开采，以目前的开采技术，根本无法满足需求，不光金矿，连同银矿、铁矿、煤矿、铜矿等等矿产在内，都出现了这种情况。
就在前几天，辽东的一处煤矿，突然出现塌陷，将一百多名矿工活活的埋在了地下。虽然已经拨款救援，但是井下作业有危险，而且各个矿产坑洞的防护措施不够健全，所以开采起来以安全为主，产量也就自然低下了。
华夏国另外一半经济来源是商业贸易，云州成为塞外最大的贸易城市，搁在以前光靠贸易这笔利润就能够满足一州的两年开支。可是贸易进入后期时，由于鲜卑人远遁，乌丸人内迁，夫余人实在太穷，直接导致了云州这个巨大的塞外贸易城市的衰落，导致对外贸易的收入大大减少。而国内的商业除了幽州一代较为繁华外，其余地方都未曾发展起来，商业的税收，就相对要少。
加上华夏国在洛阳新建都城，又以巨资鼓励中原恢复，还有几十万的兵要养，直接导致了国库收支的逆差。
发展的越快，反而问题更加容易暴露，林南深深的知道这一点，至少需要一段很长的时间去繁荣国内。但是，盘踞在贺兰山的先零羌如果不尽快铲除。一旦其势力不断壮大，那就很难攻打了。
虽然说他已经派遣马超为征西将军去平定贺兰山一带的先零羌，但是从战略的眼光出发，逐步蚕食整个河套地区，这才是关键。河套地区水力资源丰富，其许多冲积而成的平原适于耕种。完全可以开发成为一个新的产粮基地，并且控制了那里，便可以向西域进行商业贸易，对曹操也能起到钳制的作用。
林南的关中之行让他看到了从正面攻打关中的难处，这个时候只能用双脚走路，也就是说必然要翻山越岭，但是道路艰难，后勤无法保证，如果从塞外进攻凉州。那就没啥问题了。华夏国最大的优势就是骑兵，塞外广袤的草原是骑兵驰骋的最佳地方，而且如今也已经掌握了许多塞外草原，将鲜卑人赶到了漠北，这么大的地方，运用粮草也十分的容易。
他环视了一下众人，问道：“九位尚书大人有何意见？不妨说来听听。”
于是，九位尚书令各自陈词。发表意见，多数出于国内发展的原因。同意荀谌的看法，但也有少数同意贾诩的看法。枢密院、参议院，在成立一来，第一次出现了政见上的极度不统一。
听完众人的话后，林南便道：“既然如此，那就不妨听朕说吧。”
整个大殿上鸦雀无声。众人都期待着林南的话语。
林南凝视完众人，深吸了一口气，朗声说道：“朕决定……”