官衙内除官厅外，大多被僻为新的指挥所，就连附近的一部分民房都被征用。
杜中宵、韩琦和十三郎站在地图前，研究着附近的形势。
自此城南下，大约二百里外就是顺化渡，附近数百里内过黄河的优良渡口，勾通东西的要道。
韩琦指着地图道：“白马监军司兵马西来，贺兰山守军北上，都要过顺化渡口。这里是沟通东西南北的要地，守住此处，河曲数州就尽为我所有！”
杜中宵道：“不错。顺化渡一路向东，就是河清军。守住了顺化渡，依托黄河，这一线就是本朝所占地域。白马监军司五万，贺兰山守军五万，挡住了这十万大军，这一带从今以后就为本朝所有。”
韩琦道：“十万兵马，听起来数目不少，其实正军不多。以前西北禁军对党项十万，五万人也尽够了。你这里有枪有炮，若能提前布置，应该是有胜算的。”
杜中宵道：“相公说的不错。只是要让党项承认这些地方为本朝所有，甚至重回羁縻，仅仅守住是不够的。此战要胜，还要大胜，要把党项打痛，让他们再也不敢来战。”
十三郎道：“经略，这可是不容易。我们守，党项来攻，攻不下来就退回去了，如何大胜？一路向南打到兴庆府，现在全军心有余力不足，必须要休整了。”
杜中宵道：“营田厢军训了数年之久，这几个月打的都是顺风仗，虽然连连获胜，成色却还有些不足。一个优秀的将领，一支强军，既要善于在进攻中防御，又要善于在防御中进攻。依托既有阵地，在总体防御的时候，局部进攻，大量歼灭来敌。这一仗如果打好了，营田厢军就脱胎换骨！”
说到这里，杜中宵指着地图道：“顺化渡以南数十里外就是贺兰山区，那里山河夹峙，不似北边这么平坦，攻之不易。大的战场放在顺化渡一带，对我们最有利。党项兵马大多在河西，夺了顺化渡，他们没有合适的地方渡河，就把战场限制在了黄河以西。占领顺化渡后，我们依河而守。十三郎，明日你就带骑兵南下，顺化渡以南五十里，以西一百里，都是侦察地域。这一战，就先从双方的游骑对战开始！”
十三郎应诺，仔细看地图。顺化渡地形平坦，黄河两岸大片草原，与沙漠接界。骑兵每人一战骑一驮马，控制杜中宵所说的地域倒并不困难。宋军敢用数千骑兵做游骑，党项没有这个魄力。
战事开始之前，双方的游骑侦察与反侦察，对于后续战事有重要影响。营田厢军不需要骑兵正面冲锋，他们最重要的两个作用，一是战前侦察，二是战后追击溃兵，反过来压倒了党项骑兵。
韩琦道：“依经略看，此战应该如何布置？”
杜中宵道：“杨文广、赵滋、窦舜卿三部撤出黑山、狼山，立即南下，集结于顺化渡以北。以杨文广和赵滋两部攻顺化渡，而后迅速搭建浮桥，在黄河西岸展开。窦舜卿部越顺化渡南下，前出十里，把所有的党项城堡废掉。而后回撤，在顺化渡以南防守。此战总的原则，是南守西攻。窦舜卿部全力防守贺兰山来军，杨文广和赵滋相互配合，寻机歼灭白马监军司突出来的各部。贺兰山是党项要地，山中有宫室有牧场，兴庆府又随时可以出兵北援，没有什么进攻的机会。白马监军司不然，其防守的贺兰山以西地区地广人稀，大军点集，南至兰州，西到大漠，丁壮尽出。抓住他们的主力，千里之内无援军。换句话说，防住了贺兰山来敌，白马监军司就是一支孤军。把白马监军司尽歼于狼山和贺兰山之间，党项贺兰山以西千里之内就成了空白，无兵力弹压。到时各蕃部，会不会依然恭顺，那可两说。”
韩琦看着地图，道：“白马监军司五万兵力，正兵约一两万间。以杨文广和赵滋两部，再辅以炮兵和骑兵，我们兵力占优。只是窦舜卿一部防贺兰山来敌，兵力过于少了些。”
杜中宵道：“军中所有重炮，全部配属给窦舜卿，让他依托阵地而守。杨文广、赵滋两部，此次只配给轻便快捷的小炮、轻炮，再配属大部骑兵。党项能攻破窦舜卿的火炮阵地，算他们本事！”
石全彬听了觉得兴奋，道：“好，就如此安排！我随窦舜卿南去，看看党项怎么打我们火炮！”
杜中宵道：“此次是两军决战，非以前可比。韩相公坐镇此处，我去顺化渡，留后随窦舜卿。兵分三路，我在顺化渡指挥，留后监窦舜卿一路。相公以为如何？”
韩琦有心去顺化渡，看看前线到底怎么打仗。不过杜中宵去了前线，后方应该有人坐镇，只好按下心思。如果有意外，坐镇后方的韩琦可以接应，及时做出部署。
想了想，韩琦道：“此次还跟屈野河一战那亲，不要俘虏吗？”
杜中宵道：“当然不一样了。屈野河是快进快出，破坏掉党项的堡寨，我们并不驻扎。此次夺取顺化渡后，这一带都是朝廷土地，不要俘虏是后患。此次抓得越多越好，让他们到东边几州修路去！”