台下百姓们呼喊声越来越大，越来越激昂，经久不绝。
王烁待台下百姓的喊声平静下来，大声道：“好！既然大家愿意，就每百户选出一个甲长，明日到县衙来。你们也许过去有甲长，但那是过去县尉任命的，他们没有尽到职责，没有带着大家起来把土匪打出去，也不一定真正能够代表你们，我无法相信他们。我要你们自己选出你们信任的甲长，咱们共商大计！”
批斗大会产生的效果非常不错。漳县老百姓受了土匪的祸害，再从宁远逃难来的老百姓那里，听说了闯王的兵比土匪还要坏，谁还不关心自己日后的命运？
当夜，整个漳县城内的老百姓几乎没有睡着的。有能力的，打算现在就跑到更安全的地方去，但大多数是没有能力的，只好三五成群的聚集起来，商量白天王烁留给他们的话题。最后，就主动按照明朝的里甲规定，聚集到一起。
没有头雁的雁群飞不远，好容易有个少将军给他们当带头人，他们只有组织起来，跟随王烁这个头雁，才能不受土匪、乱兵祸害，才能保住性命。
仅仅两天时间，十八个保甲就选举出来，一起来到县衙，和王烁商量如何抗敌。
王烁这两天也在思考，如何才能利用漳县这个地方，建立属于自己的根据地，脑子里已经有了初步的规划。
保甲们来了之后，他先给他们吃定心丸。他故作轻松告诉他们，只要百姓肯出人出力，击败闯军那些和土匪差不多的乌合之众不是问题。
他打土匪许多百姓亲眼见到了，三百来人杀的三千土匪溃不成军！仅凭这一点，大家对他也十分信任。
看保甲长们都表示信任他，等着他拿主意，王烁开始提要求。
现在，百姓手里粮食不多了，县衙里土匪聚集的粮食也不多，十万斤左右。大家还要抓紧修复城墙，还要到更远一些的山沟里修建备用基地。万一闯军势大，漳县保不住，就要考虑把百姓往山里转移，逐步抗争，分散敌人，逐一消灭，让他们轻易不敢进入漳县。
所以，第一，要尽快组织百姓修建各种防御工事。第二，还要让百姓把周围的荒地开垦出来，种上粮食，等余粮吃完了，来年好有新粮接续，才不至于饿肚子。
保甲们就说，漳县周围荒地不少，完全可以种粮食。可是，那些荒地都是有主的，人家不让种。
王烁说道，不管是谁的，不种粮食让地荒着就是犯罪！不管他，谁种了就是谁的。地主若是不同意，让他找我！