五天之后在南京的会议室召开了一次军政全体大会，大会上大约来了有三百多人，这些人有各县的主官和军队的武官也有工商界的代表和农民的代表还有学生和老师等。
李文傲召集这次大会是想趁热打铁把土改的事情进一步推进一下，同时也要把政府的职能都给配全了。
“今天是我们光复江苏以后第一次的全体大会，我在此祝贺大会胜利召开，下面我们宣布一下大会的纪律”。
宋教仁站在注意台上大声的宣布着大会的纪律，当纪律宣布完后。他回到李文傲身边坐下，李秋则走上前台大声的宣布请李文傲给大家讲话
“今天开会的主旨是把我们江苏以后工作的调子定下，我们江苏省政府今天召集来参加大会的又各界人士，为的就是集思广益，让各个群体都能受益”。
当李文傲说道这里的时候，那些第一次参加会议有点紧张的农民和一下小商贩们激动的鼓起掌来。
“下面请江苏省省长宋教仁先生讲话”。
李文傲讲完话后负责主持会议的李秋的上台说道。
“江苏省政府班子确定由一下几个部门组成；主席办公室、省长办公室、民政部、军政部、财政部、社会部、卫生部、教育部、警署总局、工商部、外贸部、农业部、水利部、交通部、铁路部，十二部一局两室组成。
细化工作我们内部讨论，这里强调一下警署总局的职能，警署总局将会分三个部门，第一治安处，主要负责全境的公共安全和对犯罪分子的抓捕工作。
审查处；主要负责对治安处移交过来的案子进行审阅复查，以免出现冤假错案。
审判处；主要负责对审查处移交案子进行取证量刑。
下面我代表江苏省省长办公室宣布江苏省行政划分；
市一级行政单位有；南京、上海、苏州、南通、常州、镇江、扬州、泰州、盐城、淮安、宿迁、连云港以及徐州。归省长办公室直接管辖。
市级以下将设县级、镇级、村级行政单位，这些单位区域划分等内部讨论。
接下来是政府的决策。
第一；江苏省政府决定土地收为政府所有平均分配，任何人不得以任何形式抗拒，如有抗拒者政府将会严惩不贷。
警署总局建立完毕后会对全省做个人口普查登记，县一级领导成员要根据辖区内的土地以及人口做平均分配，我奉劝即将上任的县长们，分配土地是大事，千万别藏心眼。
第二点；政府将会支持地主们创业办厂，大家都知道我们省的公路网已经决定修建，并且不日就会动工，这里需要大量的劳力和沙石，政府出设备来支持大家办厂大家可以从中捞到很大一笔，你们散会可以自己算一算这个账是不是比种地强。
第三点；各级主管上任后要对辖区内的古建筑进行保护同时规划出城市的规划建设，我们江苏要来一个大变样。
第四点；是教育问题，政府决定村一级设立小学，镇一级设立中学，县一级设立高中，市一级设立大学。学校规模以及数量根据当地人口来定，学生费用的问题小学生政府承担七成，中学承担五成，高中承担三成，大学职能靠你们自己了…………………………。
宋教仁讲了大概有二个来小时才把话讲完，等到宋教仁讲完后李文傲开始宣布人事任命，对市一级的领导干部的任命完后，将县一级的领导任命下放给了他们。
人事任命后李文傲宣布了城里一个纪律委员会，归主席办公室直接管辖，主要是对刑侦主官的考察和考核。说的简单一点类似纪委的职能一样，全体大会开了一天才算结束，剩下的就是细化政府的权利问题了。
整整用了三天的时间才完善江苏境内的政府机构，各级市一级的领导也会去主持各自的工作去了，不过这市一级领导里面没有李光玉和魏兰的存在，不知道是李文傲有意还是无心。