你们有什么重大问题，可以召集县丞、主薄、典吏、与这个秘书一起商议，将来形成决议后再报告给议会，报上来。
从今以后，除了这个秘书之外，我可不允许那个再聘请什么师爷，如果你聘请这么多师爷，那代表你能力不行，大家说是不是？
刘万坤摇头道：大人，即便请一个师爷那点俸禄也不够花啊，一年下来54两纹银俸禄，再加上官服费20两，一年下来俸禄就只有74两纹银，如果扣除聘请师爷花掉的40两纹银，余下的不过34两纹银而已。
杨昭站起来，用黑炭在板上边写边说道：刘知县，话虽如此，但除了日常生活，平常大赏之外，不需要花什么其他钱啊。
大家想想，朝廷帮每个正七品知县聘请了4个皂奴1个马夫，这些可都是朝廷帮忙支付，每个柴薪皂奴12两纹银，1个马夫薪酬40两纹银，相当于朝廷给大家补贴了88两纹银，若再加上俸禄，官府费用，朝廷一年用在每个知县身上的金银足足超过162两纹银，足足相当4个中等之家一年之用啊。
刘万坤连连摇头道：大人，即便只雇佣1个师爷，如此可以支配的不过44两纹银啊，你想想，一家大小吃喝需要20两纹银，最后只剩下22两纹银而已，打赏下人需要纹银，迎回送往需要纹银，十年为官之后，回家拜祭先人总要一点钱，过去很多官员通过贪污，通过收入火耗，如此才活得好好的。
现在大家没有火耗了，根本不能贪污了啊。过去那些知县虽然也叫嚷着俸禄低，但有火耗啊，现在什么都没有了啊。
杨昭笑着看了看众人道：哦，如果要锦衣玉食，过得像大户人家，不要说一个知县薪水，就是正二品总督的薪水366两纹银也不够花啊。大家都是寒门苦读，现在为官一方所吃所用都是民脂民膏，大家应该尽量节省啊。
但大家还是抱怨官员俸禄实在太低了，现在没有火耗根本不能生活啊。
杨昭仔细听着，良久说道：各位，这样吧，如果大家同意这个制度，我可以增加生活补助，这种制度不但可以防止贪污，而且还可以帮你们改善民生，不知道大家干还是不干？
在座的官员当然都会纳贿，但看到杨昭如此说，谁愿意说自己贪污呢？现在看到杨昭问起，一个个暗自发笑，要必满贪污，可能吗？
内心虽然如此，但在面子上大家显得迫切，一个个追问什么制度。
杨昭站起来，看了看众人，表情非常严肃的说道：各位，大家都知道，自太祖建立大明以来，我大明是施行官员、乡绅共同治的，这一点大家说是不是？
众人一惊，大家嘀咕，大明名义上是乡绅、官员共治，但那只是名义上，在实际上乡绅被胥吏、官员压制，现在听杨昭如此说，众人连连点头表示赞同。
现在听杨昭提起官绅共治，一个个喜笑颜开，纷纷点头称是。
杨昭显得胸有成竹，继续说道：就像这次知府衙门议事，除了找下面知县之外，还找来十多个乡绅一样。
各位，我有一个想法，不知道是否成熟，大家商量下看可以不？每个县挑选13个乡绅组成议会，他们主要帮大家做这些事情：
每个知县就任后，需向知州衙门、知府衙门上报县丞、主薄、典吏人选获得同意后与六房典吏、狱吏人选分别提交到议会，若超过8人反对则该项任命不成立。
对知县与主要官吏进行监督，监督范围包括人事、司狱、赋税、财政、工程等方面进行监督。
对超过半数意见的决议，知县大人应该进行答复执行，对不能执行的，应向议会说明，应向上级衙门备案说明。
对超过7成意见且无上级衙门明确指示的，知县必须执行。
比如在金银方面，当年总收入多少，其中田赋多少，丁赋多少，商赋多少，所得税多少，并且简单说明。
当年县里面收入预估，开支计划。如官员俸禄发放额度，修路筑桥等民生工程计划花费多少，抚恤孤寡计划花费多少。
当年修建水利，修路筑桥等等，这些工程在年初的时候要向议会报告，包括桥名、路名是什么，工程概况，总共花费多少，当年花费多少，这些由户房向议会报告计划，并向议员报告执行结果。
除此之外，议员可以向县衙提各种建议，包括兴修水利，修路筑桥，救济灾民，抚恤孤寡等等，大家想想，这些钱都是民脂民膏，都是从县里面收集而来的，你想想，对你自己的钱使用你是不是特别上心？
众人陷入沉思之中，良久史谨宸叹息道:大人，这不是张太岳的考成法吗？当时太岳先生推出考成法，虽然整肃了吏治，但另一方面对官员太苛刻，如此后来逐渐荒废啊。
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